人社部等7部門有關(guan)司局(ju)負責同(tong)志(zhi)就(jiu)實施部分(fen)職業資(zi)格“先上崗、再考證”階(jie)段性措施答記(ji)者問
人社部(bu)等7部(bu)門有(you)關司局負責(ze)同志就實施部(bu)分職業資格“先上崗(gang)、再考(kao)證”階段性措施答記者問
近日，人(ren)力資源社會(hui)保障部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)、司(si)法部(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)、文(wen)化和旅游部(bu)(bu)、國家(jia)衛生健康委、國家(jia)知識產(chan)權局(ju)等(deng)7部(bu)(bu)門共同印發(fa)了(le)《關于應對(dui)新(xin)冠肺炎疫情影響實施部(bu)(bu)分(fen)職業(ye)資格“先上崗、再考證(zheng)”階(jie)段性措施的通知》(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《通知》)。人(ren)社部(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)門有關司(si)局(ju)負責同志就《通知》有關情況回答了(le)記(ji)者提問(wen)。
問(wen):《通知(zhi)》出臺(tai)的背景是(shi)什么?
答：黨中央、國務院高(gao)(gao)度(du)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)工作。今年，受(shou)突發疫情(qing)影響(xiang)，部(bu)分(fen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)考試推遲或取(qu)消(xiao)，影響(xiang)高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)取(qu)得(de)相關(guan)(guan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)證(zheng)(zheng)書。特別是法律法規明(ming)確要求持證(zheng)(zheng)上(shang)崗的準入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)，不能(neng)按時取(qu)得(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)證(zheng)(zheng)書會(hui)(hui)直接影響(xiang)高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)。2月23日，習近平總(zong)書記(ji)在統籌推進新冠肺(fei)炎疫情(qing)防(fang)控和經濟社會(hui)(hui)發展(zhan)工作部(bu)署會(hui)(hui)議上(shang)強(qiang)調，“要注(zhu)(zhu)重(zhong)高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)工作，統籌做好畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)、招聘、考錄等相關(guan)(guan)工作，讓他們順利畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)、盡早就業(ye)(ye)(ye)”。李克強(qiang)總(zong)理對高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)問題也作出重(zhong)要指(zhi)示。實施部(bu)分(fen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)“先上(shang)崗、再考證(zheng)(zheng)”階段(duan)性措(cuo)施是當(dang)前形勢下穩定高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)的重(zhong)要舉(ju)措(cuo)。
為貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務院決策部(bu)(bu)署，人社(she)部(bu)(bu)與(yu)教育部(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)、文化(hua)和旅游部(bu)(bu)、國家衛生健康(kang)委(wei)、國家知識(shi)產權局等7部(bu)(bu)門共(gong)同研究起草(cao)了(le)《通(tong)知》，并廣泛(fan)聽取了(le)意(yi)見建議。經國務院批(pi)準同意(yi)后，人力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)(bu)等7部(bu)(bu)門共(gong)同印發實(shi)施(shi)。
問：《通知》提出了哪些階段性(xing)措施?
答：“先上崗、再考證”階段(duan)性措施(shi)主要包括以下幾個方(fang)面：
(一)對部分準(zhun)入類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)(xian)上崗(gang)(gang)(gang)(gang)、再(zai)考證(zheng)”。對中(zhong)小學、幼兒園、中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校教師(shi)資(zi)(zi)格(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)(xian)上崗(gang)(gang)(gang)(gang)、再(zai)考證(zheng)”階段性(xing)措(cuo)施(shi)(shi)，凡(fan)符(fu)合(he)教師(shi)資(zi)(zi)格(ge)考試報名條件(jian)(jian)和教師(shi)資(zi)(zi)格(ge)認定關于思想政(zheng)治素(su)質(zhi)、普通話水平、身體條件(jian)(jian)等要求的(de)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生，可以先(xian)(xian)上崗(gang)(gang)(gang)(gang)從事教育教學相(xiang)關工作(zuo)，再(zai)參(can)加(jia)(jia)考試并(bing)取得(de)(de)教師(shi)資(zi)(zi)格(ge)。對護(hu)士(shi)執業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)、漁業(ye)(ye)(ye)船員資(zi)(zi)格(ge)、執業(ye)(ye)(ye)獸醫資(zi)(zi)格(ge)、演出經紀人員資(zi)(zi)格(ge)、專利代理(li)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)等5項準(zhun)入類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)(xian)上崗(gang)(gang)(gang)(gang)、再(zai)考證(zheng)”階段性(xing)措(cuo)施(shi)(shi)，凡(fan)符(fu)合(he)該(gai)5項職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)考試報名條件(jian)(jian)的(de)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生，可以先(xian)(xian)上崗(gang)(gang)(gang)(gang)從事相(xiang)關工作(zuo)，再(zai)參(can)加(jia)(jia)考試并(bing)取得(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)。用人單位在2020年12月(yue)31日(ri)前招聘高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生的(de)，不(bu)得(de)(de)將取得(de)(de)上述(shu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)作(zuo)為(wei)限(xian)制性(xing)條件(jian)(jian)。
(二)對申請律(lv)(lv)師(shi)(shi)執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施“先實(shi)習、再考證(zheng)”。尚未取得法(fa)律(lv)(lv)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)的高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生，符合國家統一法(fa)律(lv)(lv)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)考試報名條件(jian)(jian)和申請律(lv)(lv)師(shi)(shi)執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)習其他條件(jian)(jian)的，可先申請實(shi)習登(deng)記(ji)，在律(lv)(lv)師(shi)(shi)事務所(suo)實(shi)習。實(shi)習期滿經律(lv)(lv)師(shi)(shi)協會考核合格(ge)并取得法(fa)律(lv)(lv)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)，或(huo)者自收(shou)到考核合格(ge)通(tong)知之日(ri)起一年內取得法(fa)律(lv)(lv)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)的，可按(an)規定申請律(lv)(lv)師(shi)(shi)執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
(三)依法(fa)保(bao)障(zhang)用人單位(wei)和(he)高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)合(he)法(fa)權(quan)益。一是落實好先(xian)上(shang)崗高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)的各項待遇保(bao)障(zhang)，按(an)規定(ding)為其(qi)計算工(gong)齡，依法(fa)繳納社會保(bao)險(xian)費等(deng)。二是先(xian)上(shang)崗的高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)通過公(gong)開招聘進入(ru)事業(ye)單位(wei)工(gong)作，在簽訂聘用合(he)同時，應(ying)當按(an)規定(ding)約定(ding)1年試用期。在試用期內(nei)未(wei)取得(de)相(xiang)應(ying)職(zhi)業(ye)資格(ge)的，應(ying)當依法(fa)解除聘用合(he)同。高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)與用人單位(wei)簽訂勞動(dong)合(he)同的，按(an)照《勞動(dong)合(he)同法(fa)》等(deng)法(fa)律法(fa)規妥善處(chu)理勞動(dong)關(guan)系(xi)問(wen)題。
(四(si))做好政(zheng)策(ce)銜(xian)接。一是各(ge)地區統(tong)籌安排技能培訓(xun)(xun)補(bu)貼，將先(xian)上(shang)(shang)崗(gang)的高校畢業(ye)(ye)(ye)生納(na)入補(bu)貼范(fan)圍，鼓勵(li)用人單位(wei)對先(xian)上(shang)(shang)崗(gang)高校畢業(ye)(ye)(ye)生加強培訓(xun)(xun)，提高工作能力。二是各(ge)行業(ye)(ye)(ye)主管部門合理安排職業(ye)(ye)(ye)資格考試，為先(xian)上(shang)(shang)崗(gang)的高校畢業(ye)(ye)(ye)生參加考試提供(gong)便利。
問：先上崗高校畢業(ye)生(sheng)可以從事哪些工作?
答(da)：為有(you)效防范執業(ye)風險，先(xian)(xian)上(shang)(shang)崗的(de)(de)高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)在(zai)取(qu)(qu)得(de)職業(ye)資(zi)格之前主要從(cong)事輔助性工作(zuo)。其中，尚(shang)(shang)(shang)未(wei)(wei)取(qu)(qu)得(de)教師資(zi)格的(de)(de)高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)(shang)崗的(de)(de)，不宜獨立(li)承(cheng)擔一(yi)門(men)課的(de)(de)講授任(ren)(ren)務或幼兒園帶(dai)班任(ren)(ren)務。尚(shang)(shang)(shang)未(wei)(wei)取(qu)(qu)得(de)護(hu)士執業(ye)資(zi)格的(de)(de)護(hu)理、助產專(zhuan)業(ye)高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)(shang)崗的(de)(de)，先(xian)(xian)從(cong)事醫(yi)療(liao)護(hu)理員工作(zuo)，但(dan)不得(de)從(cong)事診(zhen)療(liao)技術規范規定的(de)(de)護(hu)理活動(dong)。尚(shang)(shang)(shang)未(wei)(wei)取(qu)(qu)得(de)執業(ye)獸醫(yi)資(zi)格的(de)(de)獸醫(yi)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)(shang)崗的(de)(de)，不得(de)獨立(li)從(cong)事動(dong)物診(zhen)療(liao)活動(dong)、開具獸藥處(chu)方(fang)。
問：《通知》中高(gao)校畢業生范圍是什(shen)么?
答：《通知》聚焦解決高(gao)校畢(bi)業生(sheng)就業問題，主(zhu)要適(shi)用于2020屆高(gao)校畢(bi)業生(sheng)，以及2018、2019屆尚(shang)未落實工作(zuo)單位(wei)的(de)高(gao)校畢(bi)業生(sheng)。
問：對《國家職業資格(ge)目錄(lu)》內的其他職業資格(ge)，是否可以(yi)“先(xian)上崗、再(zai)考(kao)證”?
答：《國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)目錄(lu)》內其他(ta)準入類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)，有(you)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動風(feng)險較高，有(you)的(de)報(bao)考職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)有(you)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年限(xian)條(tiao)(tiao)件(jian)，高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)不(bu)能直接報(bao)考，還有(you)的(de)受限(xian)于(yu)國(guo)際公(gong)約(yue)等，不(bu)宜(yi)實(shi)(shi)施“先上崗、再(zai)(zai)考證(zheng)”政策。對相關專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，各部(bu)門將繼(ji)續(xu)落實(shi)(shi)已(yi)出臺的(de)穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措(cuo)，根(gen)據實(shi)(shi)際研(yan)究出臺有(you)效措(cuo)施，促(cu)進高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)更好就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。目錄(lu)內水(shui)平評(ping)價類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)不(bu)與就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)掛鉤，高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)均可“先上崗、再(zai)(zai)考證(zheng)”。行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門不(bu)得將水(shui)平評(ping)價類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)作為就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)硬性要(yao)求(qiu)，用(yong)人單位也(ye)不(bu)得將水(shui)平評(ping)價類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)作為招聘的(de)限(xian)制(zhi)性條(tiao)(tiao)件(jian)。