編(bian)者按：為貫徹落(luo)實(shi)《國家中長(chang)期教育改革和發展規劃(hua)綱要(20l0一2020年)》，教育(yu)部于(yu)9月13——14日(ri)在杭(hang)州舉辦全國(guo)高等(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革與發展工(gong)作(zuo)會議。會議提(ti)出，要(yao)以提(ti)高質量為(wei)核心(xin)，以“合(he)作(zuo)辦學(xue)、合(he)作(zuo)育(yu)人、合(he)作(zuo)就業(ye)、合(he)作(zuo)發展”為(wei)主線，不(bu)斷深化(hua)高職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)改革，進(jin)一步推(tui)進(jin)體(ti)制機制創新，努力建(jian)設中(zhong)國(guo)特色現代高等(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部黨組副(fu)書記、副(fu)部長陳希出席(xi)會議并(bing)講話。圍繞(rao)貫徹(che)落實《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規劃(hua)綱要(yao)》和全國(guo)高等(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革與發展工(gong)作(zuo)會議精神，本刊特刊發周建(jian)松(song)、李斯杰、任(ren)君(jun)慶等(deng)(deng)作(zuo)者(zhe)的文章，供讀者(zhe)參閱。
摘要：高等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)作為我國高等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要組(zu)成部分(fen)和特殊類(lei)型(xing)。近年(nian)來一直(zhi)在發(fa)(fa)展、改革探(tan)索之中(zhong)。結(jie)(jie)合教(jiao)育(yu)部高等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)改革發(fa)(fa)展工作會議(yi)精神及若(ruo)干重(zhong)要文(wen)件的(de)學(xue)習研究(jiu)和示范性高等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)院校建設(she)的(de)實踐(jian)探(tan)索．結(jie)(jie)合世界發(fa)(fa)達國家高等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展經(jing)驗．對中(zhong)國特色高等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)改革與(yu)建設(she)的(de)若(ruo)干重(zhong)要問題(ti)進行思考。
關鍵詞：高職教育改革與建設；問(wen)題思考(kao)；類型特征(zheng)
高等(deng)(deng)職業教育(yu)作為我國高等(deng)(deng)教育(yu)的重要類型．30年來有(you)了很大的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，尤(you)其是近(jin)十年間經(jing)歷了跨(kua)越(yue)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)規(gui)模上已占據高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)半壁江山(shan)；辦學(xue)機制(zhi)體制(zhi)創新、人才培(pei)養(yang)(yang)模式(shi)(shi)改革(ge)等(deng)(deng)取得了顯著成績。與(yu)此同時，高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)作為(wei)我國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體系的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部(bu)分．近(jin)年來已得到社(she)會各界前所(suo)未有(you)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視與(yu)支持，社(she)會吸(xi)引力正在(zai)不斷提升。專家、學(xue)者和(he)(he)政府部(bu)門更是寄(ji)予厚望．希望高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)能夠成為(wei)中(zhong)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)率先創新辦學(xue)模式(shi)(shi)、人才培(pei)養(yang)(yang)模式(shi)(shi)乃至成為(wei)創建(jian)(jian)世(shi)界一(yi)流的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)突(tu)破(po)口。打造(zao)具(ju)有(you)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色、較(jiao)高(gao)(gao)水平、國(guo)際影響的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)，既成為(wei)建(jian)(jian)設高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)強國(guo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容．也成為(wei)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)戰線的(de)(de)(de)(de)共同愿(yuan)景。這其中(zhong)．值得探(tan)索研究和(he)(he)總(zong)結(jie)凝(ning)練(lian)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題很多，筆(bi)者結(jie)合示范性高(gao)(gao)等(deng)(deng)院校建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)實踐探(tan)索．對中(zhong)國(guo)特(te)(te)色高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)改革(ge)與(yu)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)問(wen)題進行思考和(he)(he)分析。
一(yi)、從職(zhi)(zhi)教性(xing)(xing)與(yu)高(gao)(gao)教性(xing)(xing)的(de)關系看：高(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)業教育應(ying)該是立足(zu)職(zhi)(zhi)教性(xing)(xing)與(yu)發展高(gao)(gao)教性(xing)(xing)的(de)有(you)機統一(yi)
在我(wo)國(guo)，高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)屬(shu)(shu)于高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)后教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)．是以(yi)生產(chan)、建設、服務和(he)(he)管理第一線所需要的(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)素質技能型(xing)人(ren)才為培(pei)養(yang)目標的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。它兼具高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)雙重屬(shu)(shu)性(xing)．是高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)一個類型(xing)和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)較(jiao)高(gao)(gao)(gao)(gao)層(ceng)次．“高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)性(xing)”和(he)(he)“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)性(xing)”二者的(de)有機(ji)統一是高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)基本特(te)性(xing)。從(cong)類型(xing)視(shi)角出發(fa)．高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)一個類型(xing)。必然要強調其高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)性(xing)．按高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)規律辦學；從(cong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)視(shi)角出發(fa)。高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)同根同源。根植于職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，是由中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)生成(cheng)、發(fa)展而來．是職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)較(jiao)高(gao)(gao)(gao)(gao)層(ceng)次，因此，必須彰(zhang)顯其職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)性(xing)。
目(mu)前(qian)．人們(men)對高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)屬性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)雖(sui)已基(ji)本(ben)達(da)成共識(shi)。然而(er)在辦(ban)(ban)學實踐(jian)中(zhong)，貫徹(che)、落實、體現高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”與“職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機(ji)(ji)統一(yi)(yi)還(huan)有(you)(you)失偏頗。如有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)認為(wei)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展應以(yi)市場為(wei)導(dao)向、以(yi)“能力為(wei)中(zhong)心(xin)”、“以(yi)應知應會為(wei)度(du)”．片面強調(diao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)(ban)學定(ding)(ding)位的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)性(xing)(xing)。把(ba)(ba)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)辦(ban)(ban)成技能培訓機(ji)(ji)構(gou)．這種(zhong)觀(guan)念所(suo)帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)直(zhi)接后果則是(shi)忽視高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”．導(dao)致(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)“低層(ceng)次(ci)(ci)(ci)”發(fa)展。這雖(sui)在一(yi)(yi)定(ding)(ding)程度(du)上解(jie)決了眼(yan)前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)些生源和就業(ye)(ye)問題(ti)．但最終導(dao)致(zhi)降低高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質量(liang)．影響(xiang)到高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)生存水平與質量(liang)．另一(yi)(yi)種(zhong)極(ji)端的(de)(de)(de)(de)(de)表現則是(shi)．片面彰顯所(suo)謂的(de)(de)(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”．沿襲本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)模式。照搬學科型(xing)人才培養方案(an)，其(qi)結果是(shi)把(ba)(ba)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)(ban)成本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)壓縮餅干。對于上述(shu)兩種(zhong)極(ji)端現象．在高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)(ban)學實踐(jian)中(zhong)都(dou)應從(cong)根本(ben)上加以(yi)杜絕。從(cong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)辦(ban)(ban)學主體大部(bu)(bu)分(fen)是(shi)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)學校(xiao)升(sheng)格而(er)言．應突(tu)出強調(diao)其(qi)辦(ban)(ban)學層(ceng)次(ci)(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)．彰顯其(qi)“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”：從(cong)相當(dang)一(yi)(yi)部(bu)(bu)分(fen)辦(ban)(ban)學機(ji)(ji)構(gou)源于成人高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等專科學校(xiao)而(er)言。應突(tu)出其(qi)“職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”，強調(diao)以(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)為(wei)基(ji)點．改革人才培養模式和課程體系。
綜合現(xian)階(jie)(jie)段基(ji)本(ben)狀(zhuang)況。立足(zu)于長遠發展(zhan)(zhan)，高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)應立足(zu)“職(zhi)(zhi)教(jiao)性(xing)”，發展(zhan)(zhan)“高(gao)(gao)教(jiao)性(xing)”。即以職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)為(wei)(wei)立足(zu)基(ji)礎。以高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)為(wei)(wei)發展(zhan)(zhan)前(qian)景(jing)，重點在(zai)職(zhi)(zhi)教(jiao)特性(xing)，打(da)好職(zhi)(zhi)教(jiao)基(ji)礎，并融入高(gao)(gao)教(jiao)特性(xing)．不(bu)斷拓展(zhan)(zhan)發展(zhan)(zhan)空間。從現(xian)階(jie)(jie)段看．高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)之“職(zhi)(zhi)”不(bu)可缺位．高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)之“高(gao)(gao)”不(bu)可越位，高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)不(bu)可錯位。從發展(zhan)(zhan)趨勢看，應強調高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)是(shi)高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)的(de)一(yi)個特殊(shu)類型．屬職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)較高(gao)(gao)層次．本(ben)身是(shi)一(yi)個開放、發展(zhan)(zhan)、提升的(de)一(yi)個完整有機的(de)教(jiao)育(yu)體系。
二、從辦學主體(ti)多元化的體(ti)制機制出(chu)發：高等職業(ye)教育應是(shi)社(she)會(公益)性和經濟(ji)(市場)性的有機(ji)統一
高(gao)(gao)等職業教(jiao)育既不同于(yu)義務制教(jiao)育．也不同于(yu)培(pei)養拔尖(jian)創(chuang)新(xin)人才和從事基(ji)礎(chu)研究(jiu)的(de)普通(tong)高(gao)(gao)等教(jiao)育．它既是(shi)社會事業的(de)重要(yao)部(bu)分，也是(shi)經濟發展的(de)重要(yao)支撐。
在(zai)(zai)我國教(jiao)(jiao)(jiao)育體系(xi)中。職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育是面向人(ren)人(ren)、面向社會的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育．它是使人(ren)們能夠掌(zhang)握(wo)一定的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)技術。順(shun)利實(shi)現(xian)就業(ye)、擺(bai)脫貧(pin)困。過上有尊嚴的(de)(de)(de)生活，促進社會公(gong)(gong)平，實(shi)現(xian)社會和(he)(he)諧的(de)(de)(de)有效(xiao)途徑。在(zai)(zai)社會發展(zhan)中，高(gao)(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育屬于社會事業(ye)的(de)(de)(de)重要組成部(bu)分(fen)．通過發展(zhan)高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育可以繁(fan)榮(rong)經濟、促進就業(ye)、改(gai)善民生、消(xiao)除貧(pin)困、維護社會穩定、實(shi)現(xian)體面勞動(dong)，是建設人(ren)力(li)資源(yuan)強國的(de)(de)(de)重要保(bao)障。因此，高(gao)(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育符合國家(jia)(jia)和(he)(he)社會的(de)(de)(de)公(gong)(gong)共利益(yi)．屬于公(gong)(gong)共性事業(ye)。必須堅(jian)持高(gao)(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)公(gong)(gong)益(yi)性也即社會性。為此．必須履行政(zheng)府(fu)發展(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)職(zhi)責，政(zheng)府(fu)要統(tong)籌規劃、合理(li)布(bu)局、制(zhi)定政(zheng)策、保(bao)障經費。高(gao)(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育理(li)應當由(you)國家(jia)(jia)和(he)(he)地(di)方財政(zheng)投入、舉辦和(he)(he)支持，而且應隨著(zhu)GDP的(de)增加和財(cai)政收入的(de)增加．隨著社會發(fa)(fa)展(zhan)進步的(de)要求不斷增加投入，擴大事業(ye)．把發(fa)(fa)展(zhan)高等職業(ye)教育當作(zuo)民生工程來抓。
職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)與其他教育(yu)(yu)的(de)(de)不(bu)同點還在于，它(ta)與經濟社(she)(she)會的(de)(de)聯系最密(mi)切(qie)(qie)、服務最貼切(qie)(qie)、貢獻最直接，一大批高(gao)素質高(gao)技(ji)能職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)人才的(de)(de)形(xing)成．本(ben)身(shen)是(shi)推動經濟發展的(de)(de)重(zhong)要力量，包括崗(gang)位培(pei)訓、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格鑒定等(deng)等(deng)，它(ta)與企業(ye)(ye)的(de)(de)發展、核(he)心競爭力的(de)(de)提升直接相關。正是(shi)從這種意義上說．抓職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)就是(shi)抓經濟，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)的(de)(de)經濟屬性啟示我們(men)，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)引(yin)入市(shi)場機制(zhi)，按經濟規律辦．可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)采用多(duo)種辦學(xue)模(mo)式(shi)發展高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)探索建立公(gong)有制(zhi)基礎上社(she)(she)會力量整(zheng)合機制(zhi)的(de)(de)統一體(ti)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)對(dui)高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)進行培(pei)養成本(ben)核(he)算、實(shi)施成本(ben)分擔、成本(ben)補償：更(geng)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)鼓勵(li)和發動企業(ye)(ye)和社(she)(she)會力量興辦高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)；對(dui)于家長歡(huan)迎、考(kao)生喜歡(huan)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)進行成本(ben)收(shou)費(fei)培(pei)養；更(geng)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)實(shi)施學(xue)校和考(kao)生雙向(xiang)選(xuan)擇(ze)．以(yi)(yi)(yi)(yi)尊(zun)重(zhong)考(kao)生志愿(yuan)(yuan)為主實(shi)行自主招生．讓其用隨(sui)(sui)所學(xue)，學(xue)隨(sui)(sui)所愿(yuan)(yuan)。
正確認識(shi)高職教育是社會(公益)性和經濟(市(shi)場(chang))性(xing)的有機統(tong)一．要求(qiu)我們既要大力發展公辦性(xing)質的高職(zhi)教育，也要鼓勵(li)社(she)會力量舉辦職(zhi)業教育．在公辦基礎上(shang)或在公辦同時引入民辦民營(ying)機制(zhi)．在公辦中(zhong)鼓勵(li)私人(企業)參與，提倡公中(zhong)有私(參與)．私中有公(補(bu)助(zhu))，地區和行業(企業(ye))共同(tong)舉辦，辦學主體多元化(hua)．管(guan)理機制靈活多樣：
三(san)、從辦(ban)學模式(shi)看：高等職業教(jiao)育應該是政府主(zhu)導(dao)條(tiao)件(jian)下學校主(zhu)動和企業合作的有機統一
無論(lun)是(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)為高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，還(huan)是(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)為職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，政(zheng)(zheng)(zheng)府都應(ying)當把高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)納(na)入政(zheng)(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責，在(zai)(zai)推動(dong)(dong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程(cheng)中．實現政(zheng)(zheng)(zheng)府主(zhu)導(dao)下的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)產學(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，官產學(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)聯(lian)動(dong)(dong)。所謂(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府主(zhu)導(dao)，包括政(zheng)(zheng)(zheng)府確立高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方針，進(jin)行(xing)規模(mo)調控、定位引(yin)(yin)導(dao)．出資舉辦高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，建(jian)(jian)立財政(zheng)(zheng)(zheng)撥款機制．通(tong)(tong)過稅(shui)收優惠等(deng)(deng)(deng)措施引(yin)(yin)導(dao)產學(xue)(xue)(xue)(xue)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)等(deng)(deng)(deng)；所謂(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)主(zhu)動(dong)(dong)．就是(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)應(ying)主(zhu)動(dong)(dong)探(tan)索高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律(lv)，并(bing)按照運(yun)行(xing)規律(lv)要(yao)(yao)(yao)求．主(zhu)動(dong)(dong)爭取(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府支持(chi)．爭取(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)，爭取(qu)社會資源，主(zhu)動(dong)(dong)搭建(jian)(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)府支持(chi)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)的(de)(de)平臺；所謂(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)，是(shi)(shi)指企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)從內(nei)在(zai)(zai)要(yao)(yao)(yao)求、社會責任、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需求等(deng)(deng)(deng)角度充分認(ren)識高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)性．積(ji)(ji)極(ji)甚至主(zhu)動(dong)(dong)參與(yu)本(ben)地區(qu)、本(ben)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和建(jian)(jian)設．從現階段(duan)情況看(kan)．企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更應(ying)從社會責任的(de)(de)角度參與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)．當前．我(wo)國行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織(zhi)尚處于成(cheng)長和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)初級階段(duan)．企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持(chi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)性和實力的(de)(de)提升還(huan)需要(yao)(yao)(yao)一(yi)個(ge)長期的(de)(de)過程(cheng)．在(zai)(zai)推進(jin)產學(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)結合(he)、校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)實踐中，各級政(zheng)(zheng)(zheng)府必(bi)須發(fa)(fa)(fa)揮(hui)主(zhu)導(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)用．要(yao)(yao)(yao)通(tong)(tong)過政(zheng)(zheng)(zheng)策鼓勵(li)、指導(dao)、引(yin)(yin)導(dao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)．構建(jian)(jian)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)主(zhu)動(dong)(dong)、政(zheng)(zheng)(zheng)府主(zhu)導(dao)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)機制．應(ying)成(cheng)為現階段(duan)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內(nei)涵建(jian)(jian)設的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)路徑。
四、從辦學(xue)功能(neng)定位看：高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育應是(shi)高(gao)素(su)質高(gao)技(ji)能(neng)人才培養與(yu)多層次、全方位社(she)會服(fu)務的有(you)機統(tong)一
高(gao)等職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)屬于我國高(gao)等教育(yu)(yu)的(de)重要(yao)(yao)組成部分，作為高(gao)等教育(yu)(yu)．它的(de)主(zhu)要(yao)(yao)任務是培養人(ren)，因(yin)此，育(yu)(yu)人(ren)是高(gao)職教育(yu)(yu)的(de)第一(yi)要(yao)(yao)務和基本職責，必須貫徹育(yu)(yu)人(ren)為本、德(de)育(yu)(yu)為先的(de)原則。為此．高(gao)職院校必須認真貫徹《中共中央關于加(jia)強和改進大學(xue)生(sheng)(sheng)思(si)想(xiang)政(zheng)治工作的(de)若干意見》要(yao)(yao)求，堅(jian)持(chi)社會(hui)主(zhu)義辦學(xue)方向，建立健全黨委領導下的(de)校長負責制，注(zhu)重加(jia)強大學(xue)生(sheng)(sheng)思(si)想(xiang)政(zheng)治工作、強化職業(ye)(ye)道德(de)和職業(ye)(ye)精神培養，促進學(xue)生(sheng)(sheng)知識、技能職業(ye)(ye)素養協調(diao)發展．努力(li)培養適應生(sheng)(sheng)產、建設(she)、管理、服務一(yi)線的(de)高(gao)素質技能型人(ren)才。
與此同時．高(gao)等職業院校必須(xu)充分利用其自身各種資源和條件(jian)．堅持以(yi)服務(wu)為(wei)宗(zong)旨．以(yi)就(jiu)業為(wei)導向(xiang)，走產學(xue)研(yan)相結合(he)的(de)(de)發(fa)展(zhan)道路．積(ji)極開(kai)(kai)展(zhan)多層(ceng)次(ci)、全方位的(de)(de)社會(hui)服務(wu)。其中(zhong)核心內(nei)容主要是(shi)兩(liang)個方面：一(yi)是(shi)多層(ceng)次(ci)、多形式的(de)(de)繼續教育和崗(gang)位培訓．形成(cheng)立體化繼續教育和培訓體系，為(wei)社會(hui)成(cheng)員(yuan)提(ti)供多樣化學(xue)習：二是(shi)充分利用人力(li)資源優勢和綜合(he)條件(jian)，積(ji)極開(kai)(kai)展(zhan)面向(xiang)基層(ceng)．立足應用的(de)(de)科技開(kai)(kai)發(fa)服務(wu)，形成(cheng)科技咨詢服務(wu)平臺，通過社會(hui)服務(wu)．既(ji)贏得(de)高(gao)職教育的(de)(de)社會(hui)地位，又(you)謀求社會(hui)的(de)(de)強大支(zhi)持。
五、從教學目(mu)標定位(wei)看：高等職業(ye)教育(yu)應該是學歷教育(yu)與(yu)崗位(wei)培(pei)訓的(de)有機統(tong)一(yi)體
高(gao)(gao)等(deng)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)主要(yao)任務(wu)是培養(yang)(yang)(yang)(yang)生產(chan)、建設、管(guan)理、服務(wu)第一(yi)線(xian)的(de)高(gao)(gao)素(su)(su)質(zhi)技能型專門人才，是高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)重(zhong)要(yao)組成部分．因此，高(gao)(gao)職院校必須按照現代高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)要(yao)求，既(ji)重(zhong)視學(xue)(xue)生基礎知識(shi)的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)．注重(zhong)理論知識(shi)的(de)相對(dui)系統性，辦(ban)學(xue)(xue)必須符合高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)規(gui)律．教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)必須達(da)到高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)水準，并注重(zhong)學(xue)(xue)生的(de)政(zheng)治素(su)(su)養(yang)(yang)(yang)(yang)、道德素(su)(su)養(yang)(yang)(yang)(yang)、法律素(su)(su)養(yang)(yang)(yang)(yang)、人文素(su)(su)養(yang)(yang)(yang)(yang)、科學(xue)(xue)素(su)(su)養(yang)(yang)(yang)(yang)，考(kao)慮(lv)學(xue)(xue)生的(de)可持續發展能力(li)。
與(yu)(yu)此(ci)同時(shi)．高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)作為職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)較(jiao)高(gao)(gao)層(ceng)次．必須培(pei)(pei)養面向生產、建(jian)設(she)、管理、服務第一線的(de)人才(cai)，“下(xia)得去，留(liu)得住．用得上”是重要要求。為此(ci)，必須堅持理論與(yu)(yu)實踐(jian)(jian)相結合(he)的(de)培(pei)(pei)養原則．強調學以致(zhi)用、學而能用，教(jiao)學與(yu)(yu)實踐(jian)(jian)零距(ju)離，畢業(ye)(ye)與(yu)(yu)上崗(gang)(gang)零過渡．把崗(gang)(gang)位培(pei)(pei)訓(xun)和從業(ye)(ye)資格(ge)證書(shu)的(de)考(kao)核(he)鑒定工作統一起來．在規定的(de)教(jiao)學時(shi)間融入(ru)崗(gang)(gang)位培(pei)(pei)訓(xun)的(de)內容(rong)。目前，實現(xian)高(gao)(gao)等(deng)學歷教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)崗(gang)(gang)位培(pei)(pei)訓(xun)最佳結合(he)的(de)有效途徑之一是訂單(dan)式人才(cai)培(pei)(pei)養。
無論采用何(he)種(zhong)培養(yang)方式．都必須從高等職業(ye)教(jiao)育(yu)特(te)點(dian)出發．充(chong)分考(kao)慮其(qi)崗(gang)位適應(ying)性(xing)問(wen)題，即努力使學生首(shou)崗(gang)適應(ying)、多崗(gang)遷(qian)移、持續發展。
所謂首崗適應．這(zhe)是高等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教育畢業(ye)(ye)生區別于其(qi)他高等(deng)教育畢業(ye)(ye)生的重要特征，它瞄準崗位，熟悉職(zhi)業(ye)(ye)，具有較強(qiang)的操作和動手(shou)能力(li)。它通過取得崗位職(zhi)業(ye)(ye)(執業)資格證書、通(tong)過校企訂單培(pei)養(yang)來實現，這是高(gao)職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)生(sheng)命力(li)、吸引力(li)、競(jing)爭力(li)所(suo)在。所(suo)謂多崗(gang)(gang)遷移(yi)。這是作為高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)養(yang)高(gao)素質高(gao)技(ji)能人(ren)才的內在要求(qiu)(qiu)。正是從(cong)這個意(yi)(yi)義上說(shuo)，我們要瞄準崗(gang)(gang)位，但不是首崗(gang)(gang)唯一．要有多崗(gang)(gang)位遷移(yi)能力(li)。所(suo)謂持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)．這是高(gao)等(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)貫徹以(yi)人(ren)為本理念．踐行(xing)辦人(ren)民滿意(yi)(yi)的高(gao)職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的要求(qiu)(qiu)，也符合廣大家長和(he)(he)學(xue)(xue)生(sheng)的要求(qiu)(qiu)。它除(chu)了正確確定培(pei)養(yang)目標和(he)(he)定位，科學(xue)(xue)選擇教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)內容(rong)和(he)(he)途徑之外，也必須注(zhu)重教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)的辦法，注(zhu)重授人(ren)以(yi)漁，同時也要強調基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)，強調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要。
六(liu)、從學生招生體制和(he)辦法看：高等職業教育應該是基本(ben)規(gui)范和(he)充分自主選(xuan)擇的有機統一。
選擇(ze)什(shen)么樣的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生，怎樣選擇(ze)學(xue)(xue)(xue)(xue)生，怎樣選擇(ze)管理、引(yin)(yin)導和教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生，這是高(gao)等職業(ye)教(jiao)育(yu)辦(ban)出特色(se)、辦(ban)出水平(ping)的(de)重(zhong)要(yao)內容，也(ye)是提(ti)高(gao)高(gao)等職業(ye)教(jiao)育(yu)吸(xi)引(yin)(yin)力和教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質(zhi)量的(de)重(zhong)要(yao)前(qian)提(ti)，選擇(ze)適當(dang)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生進入適當(dang)的(de)專業(ye)和學(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)習，這也(ye)是貫徹(che)以(yi)人(ren)為(wei)本教(jiao)育(yu)理念的(de)前(qian)提(ti)。由(you)于高(gao)等職業(ye)教(jiao)育(yu)體現著(zhu)高(gao)教(jiao)性和職教(jiao)性的(de)有機統一，因此，實現“基本規范+充分自主”，并以此來選擇確定(ding)高等職業教(jiao)育的學生相當重要。
所謂“基(ji)(ji)本(ben)規(gui)范”，它有兩層含義(yi)(yi)：一是入學時有一個基(ji)(ji)本(ben)規(gui)范．實施最基(ji)(ji)礎意義(yi)(yi)的(de)統考，確立(li)一個就讀高(gao)等職(zhi)(zhi)業教育的(de)最低門檻(jian)：二是入學后有一個基(ji)(ji)本(ben)規(gui)范，作(zuo)為高(gao)等職(zhi)(zhi)業教育學生(sheng)的(de)最低要求(如基本(ben)課程和基本(ben)要求)。
所謂“充分(fen)自(zi)主”，一是在招生環節，提倡和允許更(geng)多的自(zi)主招生．應積極(ji)創造條件(jian)讓更(geng)多的學校、更(geng)多的專業．更(geng)大規模地(di)實施“知(zhi)識(基本)+技能(特長)”的(de)自(zi)主(zhu)招生．讓學(xue)(xue)生自(zi)主(zhu)選(xuan)擇學(xue)(xue)校和(he)專業(ye)，也讓學(xue)(xue)校錄用更(geng)適合(he)的(de)學(xue)(xue)生；二是在(zai)學(xue)(xue)校培養環節方面，在(zai)學(xue)(xue)校具備豐富教學(xue)(xue)資源的(de)前提(ti)下．提(ti)倡(chang)和(he)鼓(gu)勵學(xue)(xue)生自(zi)主(zhu)選(xuan)學(xue)(xue)，淡化系(xi)部和(he)專業(ye)，更(geng)多地擴大選(xuan)修(xiu)課目(mu)，采用學(xue)(xue)分累加、學(xue)(xue)分互(hu)認等(deng)辦法培養“合(he)格(ge)+特長”的學(xue)(xue)生．從而激發學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習(xi)的興趣，調動學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習(xi)的積極性。
七．從教(jiao)師(shi)素(su)質隊伍和構成看：高(gao)等職(zhi)業教(jiao)育應(ying)該是專(zhuan)職(zhi)教(jiao)師(shi)的雙(shuang)師(shi)素(su)質和專(zhuan)兼結合雙(shuang)師(shi)團隊的有機(ji)統一(yi)
教(jiao)育(yu)大計，教(jiao)師(shi)(shi)為本，教(jiao)師(shi)(shi)在教(jiao)育(yu)教(jiao)學中起著關鍵和決定性(xing)作用。如何建設(she)一(yi)(yi)支高水平(ping)、高質量的(de)教(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍十(shi)分重(zhong)要(yao)。對此(ci)．多數學校都將“數量充裕、結構合(he)理、素(su)質精良(liang)、專兼結合(he)”作為建設(she)目標要(yao)求(qiu)，但僅有這一(yi)(yi)要(yao)求(qiu)是不(bu)夠的(de)，理想的(de)模式應(ying)當(dang)是：專職教(jiao)師(shi)(shi)的(de)雙師(shi)(shi)素(su)質與專兼結合(he)教(jiao)學團隊(dui)的(de)有機統一(yi)(yi)．
所(suo)謂專(zhuan)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)的(de)雙師(shi)素質(zhi)，這主要是(shi)對高(gao)職(zhi)(zhi)院校的(de)專(zhuan)職(zhi)(zhi)專(zhuan)業教(jiao)師(shi)而言，從拓展意(yi)義上講，也應該(gai)包括專(zhuan)業基礎課程教(jiao)師(shi)．還可以包括基礎課教(jiao)師(shi)。專(zhuan)職(zhi)(zhi)專(zhuan)業課程教(jiao)師(shi)應該(gai)在取得教(jiao)師(shi)資格的(de)前提下，獲得相關職(zhi)(zhi)業(執業)資格證，在(zai)熟悉相關(guan)專(zhuan)業理論和知識的同(tong)時，了解該(gai)專(zhuan)業實(shi)踐發展和業務操作技能．掛職(zhi)鍛煉(lian)、崗位實(shi)習應形成制度，教師(shi)考(kao)證、取(qu)得雙(shuang)證應該(gai)作為基(ji)本考(kao)核要求。至(zhi)于專(zhuan)業基(ji)礎課和基(ji)礎課教師(shi)，可以把了解相關(guan)專(zhuan)業作為基(ji)本要求。從這一意義上說，高職(zhi)院校教師(shi)的行(xing)業(企業)經歷十(shi)分重要。
所謂專(zhuan)兼(jian)結合的(de)雙師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)團隊，主要是應當通過相對緊密和(he)(he)(he)(he)穩定(ding)的(de)校企合作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)來建(jian)立數(shu)量比較充裕、隊伍相對穩定(ding)的(de)兼(jian)職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)。兼(jian)職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)基(ji)本要求(qiu)是：①具(ju)有較好的(de)理論基(ji)礎和(he)(he)(he)(he)知(zhi)識水平；②熟悉業務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)并熟練業務操作(zuo)(zuo)(zuo)流(liu)程和(he)(he)(he)(he)技術；③具(ju)有從事相關職業和(he)(he)(he)(he)崗位(wei)的(de)資格證(zheng)書；④懂(dong)得教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)基(ji)本規律．具(ju)有一定(ding)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)水平和(he)(he)(he)(he)能(neng)(neng)力；⑤有一定(ding)的(de)時間安排(pai)和(he)(he)(he)(he)健康(kang)的(de)身(shen)體作(zuo)(zuo)(zuo)為保(bao)證(zheng)；⑥能(neng)(neng)滿足教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)(he)(he)指導實踐實訓(xun)的(de)要求(qiu)。
兼(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)與(yu)專(zhuan)(zhuan)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)要做(zuo)到理念認同、文化相融、知識（能力）互補(bu)、理論教(jiao)(jiao)學(xue)和實踐教(jiao)(jiao)學(xue)融合、課(ke)堂教(jiao)(jiao)學(xue)和崗位(wei)實訓連(lian)通，真正做(zuo)到專(zhuan)(zhuan)兼(jian)(jian)結合，有(you)利(li)于綜合發揮教(jiao)(jiao)學(xue)與(yu)育(yu)人的共同功效。應該說(shuo)，專(zhuan)(zhuan)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)的雙(shuang)師(shi)素質和專(zhuan)(zhuan)兼(jian)(jian)結合的教(jiao)(jiao)學(xue)團隊兩者密不可分，缺一不可，應該融為一體(ti)。
八、從可持(chi)續(xu)發展的發展理(li)念看，高等職業(ye)(ye)教育(yu)應(ying)該在(zai)大學文(wen)化與企業(ye)(ye)文(wen)化的有機融(rong)合(he)和建設上下功夫
我(wo)國的高等(deng)職業教育經歷30年(nian)初步發(fa)展(zhan)和近十年(nian)快(kuai)(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)后，規模(mo)發(fa)展(zhan)很快(kuai)(kuai)，其院(yuan)校(xiao)數(shu)與在(zai)(zai)校(xiao)生數(shu)已近高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)半壁(bi)江(jiang)山。在(zai)(zai)規模(mo)的(de)快(kuai)(kuai)速(su)擴張之后。高(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)內涵建(jian)(jian)設成(cheng)為當前(qian)的(de)主(zhu)要任務。應該看(kan)到，在(zai)(zai)內涵建(jian)(jian)設中(zhong)，高(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)文(wen)化建(jian)(jian)設剛剛起步，且尚未形成(cheng)自(zi)覺，這(zhe)是高(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內涵建(jian)(jian)設與可持(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)關節點(dian)(dian)所(suo)在(zai)(zai)，而文(wen)化建(jian)(jian)設的(de)重點(dian)(dian)在(zai)(zai)于如何使大(da)學文(wen)化與企業文(wen)化在(zai)(zai)高(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)有(you)機(ji)融合(he)。
以(yi)大學文(wen)(wen)化為(wei)魂，突出高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)應重視培育(yu)人(ren)文(wen)(wen)精(jing)(jing)神、強(qiang)調(diao)人(ren)文(wen)(wen)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)技術教(jiao)(jiao)育(yu)的融合，堅(jian)持以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)，使高(gao)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)充滿人(ren)文(wen)(wen)關懷，培養學生探(tan)索求(qiu)真、求(qiu)善(shan)、求(qiu)美的精(jing)(jing)神和態度，從這一(yi)角(jiao)度而言。高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)應堅(jian)持其“高(gao)教(jiao)(jiao)性”，高(gao)職(zhi)院校(xiao)同樣是(shi)文(wen)(wen)化機構，教(jiao)(jiao)育(yu)也是(shi)一(yi)個文(wen)(wen)化過程。
不同點在于，與高等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)辦學屬性和(he)培(pei)養(yang)目(mu)標相(xiang)適(shi)應(ying)，高職(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)應(ying)堅持以行業(ye)(ye)(ye)（企(qi)業(ye)(ye)(ye)）文(wen)化(hua)為本，自覺將(jiang)行業(ye)(ye)(ye)（企(qi)業(ye)(ye)(ye)）文(wen)化(hua)或地方(fang)文(wen)化(hua)融入到學校(xiao)文(wen)化(hua)建設中，吸(xi)收到教(jiao)(jiao)學內(nei)容中，滲透到日常(chang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)活動中。這實際上就是(shi)要求高職(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)做到：使產業(ye)(ye)(ye)文(wen)化(hua)進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)
，把產(chan)業(ye)發展進(jin)程中形成的(de)特(te)色文(wen)化和(he)優良傳統充(chong)實到教育(yu)體系之中；使(shi)(shi)企(qi)業(ye)文(wen)化進(jin)校園，通過實物載體建設(she)，文(wen)化標志建設(she)或(huo)建筑（場(chang)館(guan)、景點(dian)）冠(guan)名(ming)等(deng)方式(shi)來進(jin)行；使(shi)(shi)工作(zuo)文(wen)化進(jin)課堂，把相應工作(zuo)崗位所(suo)需要的(de)文(wen)化理念、如制造業(ye)的(de)精細、金融業(ye)的(de)嚴(yan)謹、會計業(ye)的(de)誠信等(deng)，自覺地滲透到相關專(zhuan)業(ye)課程中去。
實現大學文化與(yu)行業（企業）文化的有機融合(he)應成(cheng)為高職教育的一種價值追求，需要研究、探索、凝(ning)聚、積累，更需要頂層(ceng)設計(ji)、系統(tong)規劃、不斷推進(jin)。
九、從(cong)辦學(xue)條件(jian)和教(jiao)(jiao)學(xue)保(bao)障看：高等(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育應該(gai)是現代化的(de)(de)校園與廣(guang)泛(fan)的(de)(de)校外實訓基地的(de)(de)有(you)機統一體(ti)(ti)
高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)作為高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育(yu)，應(ying)該也必須具有(you)基本的(de)(de)符合要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)條件，這(zhe)至少應(ying)包括：①足(zu)夠的(de)(de)校(xiao)園占地(di)，與學(xue)(xue)(xue)校(xiao)發展(zhan)(zhan)規模(mo)相(xiang)適應(ying)；②足(zu)夠的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)行政(zheng)用房、實(shi)訓(xun)(xun)用房、住宿用房，與專業(ye)發展(zhan)(zhan)和(he)師生規模(mo)相(xiang)協調；③比較先(xian)進的(de)(de)圖書信息(xi)資料和(he)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)儀器設備，能滿(man)足(zu)學(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)習和(he)實(shi)訓(xun)(xun)等(deng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)訓(xun)(xun)練(lian)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)；④具有(you)一(yi)(yi)定的(de)(de)公共文娛(yu)體育(yu)設施，能滿(man)足(zu)學(xue)(xue)(xue)生開(kai)展(zhan)(zhan)文體活動和(he)素(su)質技能拓展(zhan)(zhan)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)；⑤具有(you)現代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)數字化(hua)校(xiao)園網絡體系，滿(man)足(zu)現代(dai)(dai)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)和(he)生活的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)；⑥有(you)相(xiang)對人文環保的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)生活環境，有(you)利于學(xue)(xue)(xue)生健康成(cheng)長。與此同時(shi)，高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)一(yi)(yi)個重要(yao)特征是實(shi)踐性和(he)開(kai)放性，因(yin)此，它(ta)的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)條件除了自身(shen)的(de)(de)校(xiao)園和(he)建(jian)(jian)筑(zhu)以(yi)外，更重要(yao)的(de)(de)還要(yao)有(you)資源(yuan)整合問題，不求(qiu)(qiu)(qiu)所(suo)有(you)，但求(qiu)(qiu)(qiu)所(suo)用，不在(zai)產權，但求(qiu)(qiu)(qiu)實(shi)用。建(jian)(jian)立和(he)形成(cheng)一(yi)(yi)大(da)批“理念認同，功能互補”的(de)(de)校(xiao)外實(shi)訓(xun)(xun)基地(di)，在(zai)建(jian)(jian)設“校(xiao)中廠”的(de)(de)同時(shi)，建(jian)(jian)設一(yi)(yi)大(da)批“廠中校(xiao)”極具實(shi)踐意義。當然，校(xiao)外實(shi)訓(xun)(xun)基地(di)應(ying)該做到設施先(xian)進。相(xiang)對穩定，與時(shi)俱進，并保證其具備足(zu)夠的(de)(de)實(shi)訓(xun)(xun)和(he)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)功能。
十、從辦學經費來源(yuan)和構成看：高等職業教育應該(gai)是充(chong)裕的(de)(de)財政撥款和強大的(de)(de)自(zi)籌能力(li)的(de)(de)有機(ji)統一
由于高等(deng)職業教育的(de)(de)(de)(de)實踐性特征。以及(ji)對(dui)于學(xue)生動手能力培養的(de)(de)(de)(de)重要性．因此。高等(deng)職業教育會(hui)有更多的(de)(de)(de)(de)成本消(xiao)耗，從而也應當(dang)有更多的(de)(de)(de)(de)經費投人。正(zheng)因為如此，支持和(he)支撐(cheng)高等(deng)職業教學(xue)內涵(han)建設和(he)人才培養工作(zuo)必須有足夠的(de)(de)(de)(de)經費保(bao)證(zheng)．而解決經費的(de)(de)(de)(de)科學(xue)有效辦法應該是充(chong)裕的(de)(de)(de)(de)財政撥款和(he)強大的(de)(de)(de)(de)自籌能力的(de)(de)(de)(de)統一。
所(suo)謂充裕(yu)的財政撥款(kuan)．就(jiu)要求各級政府和主(zhu)管(guan)部門應該把發展高等(deng)職業教育納入本(ben)地區、本(ben)部門的重要議程(cheng)，要像抓GDP一樣．抓高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)．充分(fen)認識(shi)到(dao)抓職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)不僅是(shi)做(zuo)社會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)．而(er)且也是(shi)抓經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)。在建立生(sheng)均經費撥(bo)款機(ji)制的同時(shi)．應(ying)(ying)建立具有較好鼓勵和激(ji)勵效(xiao)應(ying)(ying)的有關(guan)內(nei)涵(han)建設和人才(cai)培(pei)養工(gong)作(zuo)(zuo)的財政專項．使高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業院(yuan)校的辦(ban)學(xue)經費隨(sui)著經濟(ji)社會(hui)發(fa)展．隨(sui)著財政投入的增加而(er)相應(ying)(ying)得到(dao)提高(gao)(gao)；如(ru)果能夠(gou)把高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入到(dao)優先發(fa)展和優先撥(bo)款位置，則更有意(yi)義。
所謂(wei)強大(da)的(de)(de)自(zi)籌(chou)能(neng)力．就要求高職院校(xiao)充(chong)分(fen)利用自(zi)身各種(zhong)優勢．實施開門(men)、開放(fang)辦(ban)學，通過繼續教育、崗位培訓、技能(neng)鑒定、資格認證等途徑，通過科(ke)技研發服(fu)務，通過承(cheng)擔橫向科(ke)研課題等渠道．在獲得良好的(de)(de)社(she)會效益的(de)(de)同時，為學校(xiao)帶來可觀的(de)(de)經濟(ji)來源．作(zuo)為辦(ban)學經費的(de)(de)重要補充(chong)。除了這(zhe)些因(yin)素以外．高職院校(xiao)還應(ying)通過行業(ye)企業(ye)、校(xiao)友個人等捐助(資助)辦法．擴大財務資金來(lai)源(yuan)，通(tong)過共(gong)建共(gong)享教學實訓場(chang)館增加資金來(lai)源(yuan)。
誠(cheng)然．高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)更(geng)有人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養模式(shi)改革、專業(ye)(ye)課程、師資隊伍建(jian)(jian)(jian)設(she)和校內(nei)外實(shi)訓基地建(jian)(jian)(jian)設(she)等(deng)(deng)問(wen)(wen)題，由于(yu)這(zhe)些問(wen)(wen)題前階段已(yi)有諸多論述和文(wen)獻(xian)．本(ben)文(wen)不再贅述。前文(wen)所列十個問(wen)(wen)題．是對當(dang)(dang)前高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革與建(jian)(jian)(jian)設(she)主要(yao)問(wen)(wen)題的(de)思考(kao)；就另一(yi)角度(du)而言．這(zhe)十個問(wen)(wen)題也反映了(le)當(dang)(dang)前高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)辦學者、參與者以及(ji)研究者對高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革發(fa)展中重(zhong)大(da)理(li)論與現(xian)實(shi)問(wen)(wen)題的(de)不同視角。只有當(dang)(dang)人(ren)們對這(zhe)些問(wen)(wen)題擁有相對統(tong)一(yi)的(de)認識時．才(cai)(cai)能真正形成(cheng)符合我國高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展規律的(de)類型(xing)特征．同時．這(zhe)也意(yi)味著高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)改革與建(jian)(jian)(jian)設(she)是一(yi)項更(geng)為系統(tong)的(de)社(she)會工程。
(周建(jian)松．浙(zhe)江金融職業學院(yuan)院(yuan)長、教授，浙(zhe)江杭州310008)
參(can)考文獻
[1]教(jiao)育部(bu)，財政部(bu)．關于實施(shi)國家示范性高等(deng)職業院校建設計(ji)劃．加快高等(deng)職業教(jiao)育改(gai)革與(yu)發展(zhan)的意見[Z]．教高[2006]14號(hao)．
[2]教育(yu)部．關于全面提高(gao)高(gao)等職業教育(yu)教學質量的意見[Z]．教高[2006]16號．
[3]教(jiao)育部(bu)．財政部(bu)．關于進(jin)一步推(tui)進(jin)“國家(jia)示范性高等職業院校建設(she)計劃”實施工作的通(tong)知[Z]．教(jiao)高(gao)[2010]8號(hao)．
|
