一、政策背(bei)景
近(jin)年來，青島(dao)在全(quan)國(guo)率先實(shi)施(shi)城(cheng)鄉(xiang)一體就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)政(zheng)策(ce)，逐步實(shi)現了(le)同(tong)城(cheng)同(tong)域同(tong)待遇。近(jin)日，市人社局根據國(guo)家和省市有(you)關規定，結合全(quan)市就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)形(xing)勢發展需(xu)要，特別是新(xin)舊動能轉(zhuan)換(huan)重(zhong)大(da)工程(cheng)的(de)實(shi)施(shi)，為(wei)充分發揮政(zheng)策(ce)穩就(jiu)業(ye)、促創(chuang)業(ye)、防失業(ye)的(de)積極效應，會同(tong)市財政(zheng)局、人民銀行青島(dao)中(zhong)心(xin)支行聯合下發了(le)《關于助推新(xin)舊動能轉(zhuan)換(huan)進一步明確就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)政(zheng)策(ce)有(you)關問題的(de)通(tong)知》(以(yi)下簡(jian)稱《通(tong)知》)，出臺促進就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)42條新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)措施(shi)。
二、決策依據
1.《青島市人民政(zheng)府關于(yu)助推新舊動(dong)能轉換進一(yi)步(bu)做(zuo)好就業創業工作的實施意(yi)見》(青政(zheng)發〔2017〕27號(hao));
2.《關于進(jin)一步做好創業(ye)擔保貸(dai)款財政貼息工(gong)作(zuo)的通知》(財金〔2018〕22號)
三(san)、出臺(tai)目的(de)
一(yi)是著(zhu)(zhu)力解決政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)碎片化(hua)(hua)的(de)(de)問題(ti)。在全(quan)面落實(shi)《青島市人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府關于助(zhu)推(tui)新舊(jiu)動(dong)能轉換進(jin)一(yi)步做好(hao)(hao)就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)工作(zuo)的(de)(de)實(shi)施意見》(青政(zheng)(zheng)(zheng)發(fa)〔2017〕27號(hao))的(de)(de)基礎上(shang)，通過(guo)(guo)《通知》這一(yi)個文件對近年來各項就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼類政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)進(jin)行了(le)(le)整(zheng)合優(you)化(hua)(hua)，進(jin)一(yi)步方(fang)(fang)(fang)便廣大(da)用人(ren)單位和群眾了(le)(le)解政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、理解政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、用好(hao)(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。二是著(zhu)(zhu)力解決政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)門(men)檻高(gao)的(de)(de)問題(ti)。結合“大(da)學習、大(da)調研、大(da)改(gai)進(jin)”活動(dong)的(de)(de)開(kai)展，《通知》重(zhong)點(dian)解決了(le)(le)就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)執行過(guo)(guo)程(cheng)中存在的(de)(de)門(men)檻條件高(gao)、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)界(jie)定不合理等(deng)問題(ti)，努(nu)力讓(rang)更廣泛的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)得到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持，提(ti)升政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)助(zhu)推(tui)效(xiao)應。三是著(zhu)(zhu)力解決經(jing)辦程(cheng)序繁瑣(suo)的(de)(de)問題(ti)。根據“放(fang)管服”改(gai)革要求，簡化(hua)(hua)辦理材(cai)料、優(you)化(hua)(hua)辦事流程(cheng)，充分運用大(da)數據、互聯(lian)網(wang)等(deng)手段，能通過(guo)(guo)網(wang)上(shang)經(jing)辦的(de)(de)全(quan)部網(wang)上(shang)經(jing)辦，暫時不能通過(guo)(guo)網(wang)上(shang)經(jing)辦的(de)(de)，采取(qu)線上(shang)線下相結合方(fang)(fang)(fang)式，最(zui)大(da)限(xian)度(du)方(fang)(fang)(fang)便服務對象。
四、重要(yao)舉措
(一(yi))擴(kuo)大一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍。5類人(ren)員(yuan)符合條件均(jun)可申領(ling)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍。在青島行政區(qu)域內創(chuang)辦各類創(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體，持有有效注冊登記證(zheng)明的(de)5類人(ren)員(yuan)(詳細范(fan)圍見《通知(zhi)》)，符合條件的(de)均(jun)可申領(ling)一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。《通知(zhi)》首次(ci)將畢(bi)業(ye)(ye)5年(nian)內大中專畢(bi)業(ye)(ye)生、高級技(ji)(ji)工學校(xiao)、技(ji)(ji)師學院畢(bi)業(ye)(ye)生，以及創(chuang)辦創(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體后6個月內與(yu)原單位解除終止勞動(dong)關系的(de)人(ren)員(yuan)等都納入了一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍進一(yi)步擴(kuo)大。
補(bu)貼標(biao)準。對(dui)于2011年(nian)10月(yue)(yue)1日-2015年(nian)6月(yue)(yue)23日期(qi)間創(chuang)辦(ban)創(chuang)業(ye)實體(ti)的(de)，一次性(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)貼標(biao)準為5000元;對(dui)于2015年(nian)6月(yue)(yue)23日以(yi)后創(chuang)辦(ban)創(chuang)業(ye)實體(ti)的(de)，一次性(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)貼標(biao)準為1萬元。
補(bu)貼(tie)條(tiao)(tiao)件。申領(ling)一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)需具(ju)備三(san)個條(tiao)(tiao)件：⑴創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者須取得營業(ye)(ye)執照或相關部門出(chu)具(ju)的有效注冊登(deng)(deng)記證明、稅(shui)務登(deng)(deng)記證。⑵創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者申請一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)時應正常經營一個月以上(shang)并按規(gui)定(ding)辦理就業(ye)(ye)登(deng)(deng)記、繳納(na)社會保(bao)險(xian)。⑶申領(ling)一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)的人(ren)員，須為創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體的法定(ding)代表人(ren)或負責人(ren)。
管理期限。按照鼓勵(li)創業(ye)、寬容失(shi)敗的思路，將一次性創業(ye)補(bu)貼就業(ye)管理期限由2年縮短為1年，減輕(qing)了終止創業(ye)人員退費的負(fu)擔。
(二)擴大一(yi)次性(xing)小(xiao)微企業(ye)創業(ye)補貼范(fan)圍(wei)，降低申領條件(jian)
補貼范圍。對法定勞動(dong)年(nian)齡內的各類人員，在青島行(xing)政區(qu)域(yu)內首次創(chuang)(chuang)辦小(xiao)微企(qi)業并(bing)在創(chuang)(chuang)業實體按(an)規(gui)定繳納城鎮職工社會保險的，可(ke)申領一次性(xing)小(xiao)微企(qi)業創(chuang)(chuang)業補貼。
補貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)。對于2013年10月1日(ri)-2014年9月30日(ri)期間(jian)工(gong)商(shang)注(zhu)冊的(de)創業實體，一次(ci)性(xing)小微(wei)企(qi)(qi)業創業補貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)(wei)1萬元(yuan);對于2014年10月1日(ri)以(yi)后工(gong)商(shang)注(zhu)冊的(de)創業實體，一次(ci)性(xing)小微(wei)企(qi)(qi)業創業補貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)(wei)1.2萬元(yuan)，其中(zhong)吸(xi)納(na)就業1人以(yi)上的(de)(不含創業者本人)，一次(ci)性(xing)小微(wei)企(qi)(qi)業創業補貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)(wei)2萬元(yuan)。
補(bu)貼(tie)條件。原申(shen)領(ling)一(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)性小微(wei)企業(ye)創業(ye)補(bu)貼(tie)要求，小微(wei)企業(ye)的(de)創辦(ban)(ban)者(zhe)應在(zai)創業(ye)實(shi)體辦(ban)(ban)理(li)就(jiu)業(ye)登記并(bing)按規定(ding)繳納城鎮職(zhi)工社會(hui)保險費滿12個月(yue)(yue)，《通(tong)知(zhi)》首(shou)次(ci)(ci)(ci)將補(bu)繳月(yue)(yue)份納入12個月(yue)(yue)期限(xian)內，并(bing)對首(shou)次(ci)(ci)(ci)創辦(ban)(ban)小微(wei)企業(ye)的(de)界定(ding)進一(yi)(yi)步放大，申(shen)領(ling)條件進一(yi)(yi)步降(jiang)低(di)。
(三)擴大(da)一(yi)次(ci)(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)業崗位開發補(bu)貼(tie)申領范(fan)圍(wei)。補(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)。符(fu)合(he)一(yi)次(ci)(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)業補(bu)貼(tie)申領條件的(de)人員創(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)創(chuang)(chuang)業實體，以(yi)及法定(ding)勞動年(nian)齡內各類(lei)人員首次(ci)(ci)創(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)小微企(qi)業，新招用人員且(qie)符(fu)合(he)以(yi)下條件的(de)，可申領一(yi)次(ci)(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)業崗位開發補(bu)貼(tie)。
補(bu)貼條件。⑴創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體、小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)執照或(huo)相關(guan)部門出具的有效注冊(ce)登(deng)(deng)記證明(ming)的注冊(ce)時(shi)間在(zai)2013年(nian)10月1日以(yi)(yi)后。對登(deng)(deng)記注冊(ce)時(shi)間在(zai)2013年(nian)10月1日以(yi)(yi)前，截止補(bu)報(bao)(bao)日從(cong)未領(ling)取過創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體，可(ke)按(an)照補(bu)報(bao)(bao)日穩定(ding)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的人數進行補(bu)報(bao)(bao)。⑵創(chuang)(chuang)造崗(gang)位(wei)新招用大中(zhong)專畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、登(deng)(deng)記失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員、高級技工學(xue)校及技師學(xue)院畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，與其簽(qian)訂1年(nian)以(yi)(yi)上勞動合同，按(an)規定(ding)繳(jiao)納城(cheng)鎮職(zhi)工社會保險滿(man)4個月，且申(shen)領(ling)補(bu)貼時(shi)勞動合同正(zheng)(zheng)常履行、社會保險正(zheng)(zheng)常繳(jiao)納。每個創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體或(huo)小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)只能申(shen)領(ling)享(xiang)受一次創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位(wei)開發補(bu)貼。
補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)(zhun)。根據申領(ling)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)時(shi)新招用人員的崗位(wei)數量，按(an)照每個崗位(wei)2000元的標準(zhun)(zhun)，給予一次(ci)性創業崗位(wei)開(kai)發(fa)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。
(四)擴大創業(ye)擔保貸(dai)款范圍，延(yan)長(chang)貸(dai)款貼(tie)息期限(xian)。對法定勞動年齡內創業(ye)者，在青島行政區(qu)域內創辦各類(lei)創業(ye)實(shi)體(含社會團體、事(shi)務(wu)所等)，持(chi)有(you)有(you)效注冊登記證明，符合條件的可申請創業(ye)擔保貸(dai)款及貼(tie)息。
擴(kuo)大創業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)范圍。從2018年1月1日起，符合條件(jian)的(de)下列人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)可按規定(ding)申請(qing)創業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)及(ji)(ji)貼(tie)息：⑴大中專畢業(ye)(ye)(ye)生;⑵高(gao)級技(ji)(ji)工學(xue)校(xiao)、技(ji)(ji)師學(xue)院畢業(ye)(ye)(ye)生;⑶登記失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan);⑷返鄉農(nong)民工;⑸未(wei)就業(ye)(ye)(ye)軍(jun)隊(dui)退(tui)役人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、未(wei)就業(ye)(ye)(ye)隨(sui)軍(jun)家屬(shu);⑹本市戶籍化解過剩產能企業(ye)(ye)(ye)所涉及(ji)(ji)的(de)分流(liu)職工、有勞動能力的(de)建檔立卡貧困(kun)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、符合條件(jian)的(de)網絡商戶;⑺家庭服務(wu)機構創辦(ban)者;⑻本市戶籍農(nong)村自主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)農(nong)民，失(shi)(shi)地農(nong)民;⑼在本市用人(ren)(ren)單位(wei)連(lian)續參加城鎮職工社會保(bao)險6個(ge)月以上，在青(qing)島(dao)行政區域內(nei)創辦(ban)創業(ye)(ye)(ye)實體后6個(ge)月內(nei)與原單位(wei)解除終止勞動關(guan)系的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。
延長貸(dai)(dai)款貼息期限。從2018年1月(yue)1日起，對上述人員符(fu)合(he)創業(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)款條(tiao)件(jian)的，根(gen)據其(qi)(qi)創業(ye)(ye)(ye)實體帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)情況，給(gei)(gei)(gei)予最(zui)長3年的全(quan)(quan)額(e)貼息。其(qi)(qi)中(zhong)，貸(dai)(dai)款額(e)度在(zai)15萬(wan)元(yuan)(含)以(yi)下的，給(gei)(gei)(gei)予3年全(quan)(quan)額(e)貼息;貸(dai)(dai)款額(e)度在(zai)15萬(wan)元(yuan)以(yi)上的，貸(dai)(dai)款第一(yi)年、第二(er)年給(gei)(gei)(gei)予全(quan)(quan)額(e)貼息，第三年根(gen)據創業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位穩定(ding)(ding)度按比(bi)例給(gei)(gei)(gei)予最(zui)高全(quan)(quan)額(e)貼息。創業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位穩定(ding)(ding)度=(貸(dai)(dai)款期內(nei)招(zhao)用符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)人員繳納(na)社(she)會(hui)保險月(yue)數/核定(ding)(ding)貸(dai)(dai)款時招(zhao)用符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)人員應當繳納(na)的社(she)會(hui)保險月(yue)數)×100%。
降低創業擔保(bao)貸款(kuan)反擔保(bao)門檻。反擔保(bao)在(zai)(zai)房屋抵押、保(bao)證人擔保(bao)的基(ji)礎上(shang)增加了信用擔保(bao)方(fang)式。在(zai)(zai)保(bao)證人擔保(bao)方(fang)式上(shang)做了重大(da)調整，對于本(ben)(ben)市機關事業單位在(zai)(zai)編職(zhi)工，或具有本(ben)(ben)市戶籍連(lian)續(xu)繳(jiao)納城(cheng)鎮職(zhi)工社會保(bao)險36個月以上(shang)的在(zai)(zai)職(zhi)職(zhi)工1人，可提(ti)供最高45萬元創業擔保(bao)貸款(kuan)的反擔保(bao)。信用擔保(bao)辦(ban)法另(ling)行制定(ding)。
搞好新舊政(zheng)策銜(xian)接。對2017年(nian)12月31日前(qian)申請創(chuang)業(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)的(de)創(chuang)業(ye)者，按期還本付息(xi)后可申請剩余期限的(de)再次貸(dai)款(kuan)，但貸(dai)款(kuan)期限累計不超過(guo)3年(nian)，貼息(xi)辦法(fa)按本通知第(di)二十條(tiao)計算。
落實(shi)小微(wei)(wei)企(qi)業創(chuang)(chuang)業擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款政策(ce)。符合(he)申(shen)請小微(wei)(wei)企(qi)業創(chuang)(chuang)業擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款條件(jian)的小微(wei)(wei)企(qi)業，申(shen)請貸(dai)(dai)款前12個月(yue)內(以申(shen)請日為(wei)準)新招用(yong)(yong)大中專(zhuan)畢業生(sheng)(sheng)、高(gao)級技工(gong)學校和技師學院畢業生(sheng)(sheng)、返(fan)鄉農民(min)工(gong)、登(deng)記失業人(ren)員、未就(jiu)業軍隊退役人(ren)員、就(jiu)業困難人(ren)員、未就(jiu)業隨(sui)軍家屬(shu)，本市(shi)(shi)戶籍化(hua)解過剩產能(neng)企(qi)業所(suo)涉及(ji)的分流職(zhi)工(gong)、有勞(lao)動能(neng)力的建(jian)檔立卡(ka)貧困人(ren)員，達到職(zhi)工(gong)總數(shu)25%(100人(ren)以上的企(qi)業達到15%)的，可按規定(ding)申(shen)請最高(gao)300萬元(yuan)小微(wei)(wei)企(qi)業創(chuang)(chuang)業擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款，貸(dai)(dai)款額度(du)及(ji)貼(tie)息(xi)按每招用(yong)(yong)規定(ding)人(ren)員1人(ren)30萬元(yuan)標(biao)準核(he)定(ding)。具體按照(zhao)《關于(yu)青島(dao)市(shi)(shi)創(chuang)(chuang)業擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款及(ji)貼(tie)息(xi)有關問題的通知》(青銀發〔2017〕185號)有關規定(ding)執行。
(五)繼續(xu)實施用(yong)人單(dan)位吸(xi)納(na)就業(ye)社(she)會保險補(bu)(bu)貼和崗(gang)位補(bu)(bu)貼政(zheng)(zheng)策。補(bu)(bu)貼范圍。青島行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)各類(lei)用(yong)人單(dan)位招用(yong)本(ben)市經認(ren)定的城鄉就業(ye)困(kun)難(nan)人員(yuan)、就業(ye)困(kun)難(nan)高校畢業(ye)生，以及小微企業(ye)新招用(yong)畢業(ye)年度(du)普通高校畢業(ye)生，與其(qi)簽(qian)訂1年以上勞動(dong)合同并按規定為招用(yong)人員(yuan)繳納(na)社(she)會保險的，在勞動(dong)合同存續(xu)期內(nei)，給予用(yong)人單(dan)位社(she)會保險補(bu)(bu)貼和崗(gang)位補(bu)(bu)貼。
補貼條件。用人(ren)單(dan)位(wei)應通(tong)過金融機(ji)構按月向(xiang)招用人(ren)員支付不低于(yu)當地最低工資標(biao)準的(de)(de)工資報酬。用人(ren)單(dan)位(wei)辦(ban)理就業(ye)登記后，在勞動(dong)合同存(cun)續期內補繳社會(hui)保(bao)險(xian)費且不超過3個(ge)月的(de)(de)，可(ke)申請(qing)享受社會(hui)保(bao)險(xian)補貼和崗位(wei)補貼。招用原為本(ben)單(dan)位(wei)職工的(de)(de)，失業(ye)登記時間應滿6個(ge)月以上。
補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準和期(qi)限。⑴社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準。用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)(wei)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(含民辦非企(qi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei))性質的(de)(de)，以上年度當地在崗(gang)職工(gong)平均工(gong)資的(de)(de)60%為基(ji)(ji)數，按(an)照基(ji)(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)18%、基(ji)(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)(de)比(bi)(bi)例給予(yu)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie);用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)(wei)屬(shu)個體工(gong)商戶的(de)(de)，按(an)照基(ji)(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)12%、基(ji)(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)(de)比(bi)(bi)例給予(yu)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。如用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)(wei)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)繳費比(bi)(bi)例調(diao)整(zheng)(zheng)，按(an)調(diao)整(zheng)(zheng)后的(de)(de)標(biao)(biao)準執行。⑵崗(gang)位(wei)(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準。每人(ren)(ren)每月(yue)200元。⑶補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)期(qi)限。用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)(wei)招用本(ben)市經認定(ding)的(de)(de)城(cheng)鄉就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)人(ren)(ren)員(yuan)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)期(qi)限為3年，其中，對初次申領補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)時距(ju)法定(ding)退休年齡5年內(含5年)的(de)(de)可延長至退休。對同一就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)人(ren)(ren)員(yuan)或就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)被一個或多個用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)(wei)招用的(de)(de)，享受社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)期(qi)限累計計算。
小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)招用畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)(du)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生的(de)社會(hui)保險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)和崗(gang)位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)期限為1年(nian)。畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)(du)界定為高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)當年(nian)至(zhi)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)次年(nian)的(de)7月(yue)(yue)(yue)31日(ri)，在(zai)此期間(jian)被我市(shi)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)，認定為吸納(na)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)(du)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，給予最長12個月(yue)(yue)(yue)的(de)社會(hui)保險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)和崗(gang)位補(bu)(bu)(bu)貼(tie);對2014年(nian)9月(yue)(yue)(yue)28日(ri)起(qi)至(zhi)今(jin)未申(shen)報或漏報補(bu)(bu)(bu)貼(tie)且符合補(bu)(bu)(bu)貼(tie)條件的(de)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生仍在(zai)本單位正常(chang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，可自(zi)本通知(zhi)下發之日(ri)起(qi)補(bu)(bu)(bu)報補(bu)(bu)(bu)貼(tie)，社會(hui)保險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)基數按照小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生在(zai)我市(shi)繳納(na)城鎮職工(gong)社會(hui)保險時我市(shi)公布(bu)的(de)繳費基數計算;崗(gang)位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)按每人每月(yue)(yue)(yue)200元補(bu)(bu)(bu)發。
(六(liu))提高靈(ling)活就業社會(hui)保險補(bu)貼(tie)標準，降低申領門檻。補(bu)貼(tie)范圍。經本市(shi)(shi)公共(gong)就業服務機構認定的就業困難人員(yuan)和離校(xiao)(xiao)1年內未就業普通(tong)高校(xiao)(xiao)畢業生(sheng)，按(an)規定進(jin)行靈(ling)活就業登記(ji)后，在本市(shi)(shi)以(yi)靈(ling)活就業人員(yuan)身份繳納(na)城鎮職工社會(hui)保險費的，可申領享受(shou)靈(ling)活就業社會(hui)保險補(bu)貼(tie)。
補(bu)貼(tie)標準。自2018年1月1日起，按(an)申領(ling)人(ren)員實際繳納(na)社(she)會保(bao)險費(fei)的2/3給予補(bu)貼(tie)，每人(ren)每月最高不(bu)超過(guo)500元。
補(bu)(bu)貼(tie)期(qi)限。除(chu)對初(chu)次申領(ling)補(bu)(bu)貼(tie)且距法定退休年齡5年內(含(han)5年)的(de)人員(yuan)可延長至(zhi)退休外，其余人員(yuan)最長不(bu)超過(guo)3年。對此前已享受(shou)靈(ling)活就(jiu)業(ye)社會保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)的(de)人員(yuan)，領(ling)取期(qi)限與(yu)(yu)原標(biao)準(zhun)享受(shou)期(qi)限合并計(ji)算(suan)。離校1年內未就(jiu)業(ye)高校畢業(ye)生靈(ling)活就(jiu)業(ye)社會保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)享受(shou)年限與(yu)(yu)就(jiu)業(ye)困難人員(yuan)靈(ling)活就(jiu)業(ye)社會保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)享受(shou)年限分別計(ji)算(suan)，不(bu)重復享受(shou)。
(七)提高創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))獎補標(biao)準(zhun)，降低市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)(fan)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))認(ren)(ren)定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)。支持創(chuang)建國(guo)家級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、區(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、街道(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)載體。對由市(shi)(shi)(shi)人力資(zi)源社會保(bao)障部(bu)門、財政部(bu)門組織(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)的市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)(fan)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))，按規定(ding)(ding)給(gei)予最(zui)高500萬(wan)元獎補，其中(zhong)注冊在高新區(qu)(qu)、前灣保(bao)稅港區(qu)(qu)的創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))，可直接申請認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)(fan)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))。對2014年以后按級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)次又被認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、國(guo)家級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)(fan)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))的，再給(gei)予100萬(wan)元、200萬(wan)元一次性獎補。對認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)區(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、街道(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)、創(chuang)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)的，由所在區(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功能(neng)區(qu)(qu)給(gei)予一定(ding)(ding)獎補，認(ren)(ren)定(ding)(ding)、獎補標(biao)準(zhun)及(ji)具體實施細(xi)則(ze)由各區(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功能(neng)區(qu)(qu)制定(ding)(ding)。
階段性(xing)降低(di)(di)市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)示范(fan)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區)認(ren)定(ding)標準。從(cong)2018年開始，市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)示范(fan)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區)除符合《關于印發<青(qing)島市(shi)人(ren)力(li)資源和社(she)會保(bao)障局創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基地(di)(di)和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區管(guan)理(li)辦法(fa)>的(de)(de)(de)通知(zhi)》(青(qing)人(ren)社(she)字〔2016〕12號(hao))規定(ding)的(de)(de)(de)主要(yao)功能和基本條件外(wai)，在建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)、入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)(shu)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和穩(wen)定(ding)吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)(shu)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)適(shi)度(du)降低(di)(di)認(ren)定(ding)標準。⑴將(jiang)廠(chang)房(fang)型基地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)為(wei)(wei)7000平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)，樓宇(yu)型基地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)為(wei)(wei)3000平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)，其中對入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)新技術(shu)(shu)研發應用、文化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)意等創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)總(zong)數(shu)(shu)達(da)到(dao)80%以上(shang)的(de)(de)(de)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)可最低(di)(di)放(fang)寬(kuan)到(dao)2500平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)。⑵將(jiang)入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)(shu)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)為(wei)(wei)60戶(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和穩(wen)定(ding)吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)為(wei)(wei)200人(ren)。⑶對緊(jin)扣新舊(jiu)動能轉換(huan)，主要(yao)吸納戰略性(xing)新興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新技術(shu)(shu)研發應用、文化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)意、教育培(pei)訓、家(jia)庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等新興(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基地(di)(di)，對入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)總(zong)數(shu)(shu)達(da)到(dao)80%以上(shang)的(de)(de)(de)，廠(chang)房(fang)型基地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)可放(fang)寬(kuan)到(dao)6000平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)，樓宇(yu)型基地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)可放(fang)寬(kuan)到(dao)2500平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi);入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)(shu)放(fang)寬(kuan)到(dao)40戶(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和穩(wen)定(ding)吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)(shu)放(fang)寬(kuan)到(dao)150人(ren)。符合以上(shang)條件的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區)，可參(can)加(jia)2018年度(du)市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區)評選認(ren)定(ding)。
對各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府、功能區(qu)(qu)(qu)管委直接投(tou)資、租(zu)賃或以購買服務方式創(chuang)(chuang)(chuang)建的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基地、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)、家庭(ting)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(園區(qu)(qu)(qu))，給予入(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)3年內租(zu)金全(quan)免(mian)政(zheng)(zheng)策。對社(she)會(hui)力(li)量創(chuang)(chuang)(chuang)建、經(jing)評(ping)估(gu)認定的(de)(de)各(ge)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基地、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)，入(ru)駐的(de)(de)本市(shi)戶籍(ji)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)、返(fan)鄉農民工及高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等(deng)重點群體(ti)，享受(shou)3年內租(zu)金減免(mian)政(zheng)(zheng)策，具體(ti)標準(zhun)(zhun)由所(suo)在區(qu)(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)(qu)制定。健全(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)機制，對確有(you)需要的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可適當將創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)周期(qi)延長(chang)至最(zui)長(chang)5年。實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場所(suo)租(zu)賃補貼政(zheng)(zheng)策，對高層次(ci)高技能人(ren)才、返(fan)鄉農民工、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)、畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)5年內高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(含(han)技師(shi)學院(yuan)高級(ji)工班、預備(bei)技師(shi)班和特殊教(jiao)育學院(yuan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育類畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生)租(zu)用經(jing)營(ying)場地創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)，工商注(zhu)冊地區(qu)(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)(qu)可給予創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場所(suo)租(zu)賃補貼，具體(ti)補貼標準(zhun)(zhun)、期(qi)限由區(qu)(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)(qu)確定。