大(da)學生(sheng)“被(bei)(bei)就業(ye)”事件在(zai)(zai)多(duo)所高(gao)校出現，其中詳情值(zhi)得(de)(de)關(guan)注與探(tan)究(jiu)。部分學生(sheng)在(zai)(zai)個人所得(de)(de)稅APP中竟(jing)然發現自己(ji)還沒(mei)有畢業(ye)就已經工作(zuo)且領了工資(zi)，這(zhe)種“貓膩(ni)”到(dao)底從(cong)何(he)而來(lai)?是(shi)高(gao)校迫切需要就業(ye)率，還是(shi)企業(ye)偷稅漏稅的擋(dang)箭牌(pai)?“被(bei)(bei)就業(ye)”亂象還需要加強(qiang)治理，在(zai)(zai)相關(guan)政府部門、高(gao)校以及企業(ye)的通力合(he)作(zuo)中，確保就業(ye)趨勢與環境。
大學生“被就業”亂象(xiang)，糊弄了誰、有(you)何危害(hai)
三(san)方協(xie)(xie)議(yi)映射出(chu)一(yi)所(suo)高校(xiao)、一(yi)個專(zhuan)業的(de)學(xue)生(sheng)就(jiu)業率(lv)。最能體(ti)現(xian)應屆學(xue)生(sheng)就(jiu)業率(lv)的(de)就(jiu)是三(san)方協(xie)(xie)議(yi)給出(chu)的(de)數(shu)據(ju)，同時該數(shu)據(ju)也是衡量高校(xiao)專(zhuan)業課程設置是否科學(xue)、人才培(pei)養體(ti)系是否合(he)理的(de)依據(ju)。如果關鍵數(shu)據(ju)缺(que)乏(fa)監管，就(jiu)會出(chu)現(xian)人工注水(shui)的(de)情(qing)況(kuang)，甚至沿(yan)襲(xi)成為不良(liang)風氣;對于三(san)方協(xie)(xie)議(yi)在不加(jia)審核的(de)情(qing)況(kuang)下，就(jiu)加(jia)蓋企業公章(zhang);沒(mei)有簽訂協(xie)(xie)議(yi)，就(jiu)不發放畢業證;或者直接從電(dian)商網站對三(san)方協(xie)(xie)議(yi)進行(xing)代簽，讓其(qi)(qi)成為生(sheng)意……這一(yi)系列亂象，讓學(xue)生(sheng)深受其(qi)(qi)害(hai)。
虛假(jia)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)嚴重危(wei)害了(le)學(xue)生和(he)(he)企業(ye)的(de)(de)利益。因(yin)為(wei)數(shu)(shu)據(ju)造(zao)(zao)假(jia)，企業(ye)不(bu)(bu)(bu)清楚學(xue)校的(de)(de)真(zhen)實水平，只得(de)借助經驗與(yu)排(pai)名的(de)(de)方式(shi)考核(he)學(xue)生;應屆畢業(ye)生初入社會(hui)簽(qian)訂的(de)(de)第一份協(xie)議就(jiu)帶(dai)有造(zao)(zao)假(jia)性質(zhi)，影響非常不(bu)(bu)(bu)好(hao)(hao)。大(da)學(xue)畢業(ye)生的(de)(de)就(jiu)業(ye)數(shu)(shu)據(ju)會(hui)上報(bao)教(jiao)育部(bu)，然后由教(jiao)育部(bu)對相關(guan)數(shu)(shu)據(ju)進行(xing)判斷與(yu)調查(cha)，最后調整高校的(de)(de)專業(ye)布局和(he)(he)招生政策。就(jiu)業(ye)數(shu)(shu)據(ju)關(guan)系(xi)著國家人才(cai)戰略和(he)(he)高等(deng)教(jiao)育人才(cai)的(de)(de)塑造(zao)(zao)計劃，如果數(shu)(shu)據(ju)存在虛假(jia)，很可能出現(xian)連鎖效應，讓(rang)政策繼續(xu)走(zou)偏。對于上述問題，教(jiao)育部(bu)已經要求不(bu)(bu)(bu)得(de)以任何形式(shi)強制學(xue)生簽(qian)訂勞(lao)動合(he)同與(yu)就(jiu)業(ye)協(xie)議，不(bu)(bu)(bu)能將簽(qian)約(yue)和(he)(he)發放畢業(ye)證書掛鉤(gou)。確保(bao)高校就(jiu)業(ye)率(lv)數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)真(zhen)實性，才(cai)能不(bu)(bu)(bu)斷提高教(jiao)學(xue)質(zhi)量與(yu)就(jiu)業(ye)水平，才(cai)能更(geng)好(hao)(hao)滿足市場(chang)的(de)(de)人才(cai)需求，所(suo)以大(da)學(xue)生“被(bei)就(jiu)業(ye)”、沒(mei)有真(zhen)實性的(de)(de)三方協(xie)議必須廢除(chu)。
大學生“被就業(ye)”亂(luan)象為何出現
首先，高(gao)校(xiao)(xiao)就業(ye)(ye)(ye)存(cun)在行(xing)(xing)政化傾向。當前個別(bie)高(gao)校(xiao)(xiao)受金融危機以及新(xin)冠肺(fei)炎疫情影響，面(mian)對就業(ye)(ye)(ye)形勢，不得不通過行(xing)(xing)政方(fang)式或者短期(qi)行(xing)(xing)為(wei)拉高(gao)就業(ye)(ye)(ye)率，落實就業(ye)(ye)(ye)率任(ren)務(wu)和指標(biao)。應屆(jie)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)率作(zuo)為(wei)考核(he)與評價高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)核(he)心指標(biao)，不止是(shi)(shi)衡(heng)量高(gao)校(xiao)(xiao)領(ling)導政績、辦學(xue)質量的(de)關鍵(jian)指標(biao)，同時也(ye)是(shi)(shi)審(shen)核(he)新(xin)增博士(shi)、碩士(shi)學(xue)位授予單位的(de)關鍵(jian)因素。應屆(jie)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)率作(zuo)為(wei)衡(heng)量政府需求的(de)關鍵(jian)，對地方(fang)政府而言(yan)，關系(xi)著大(da)學(xue)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)問(wen)題(ti);對于教育(yu)部門而言(yan)，關系(xi)著就業(ye)(ye)(ye)政策的(de)執行(xing)(xing)力度、所在地區高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)受歡迎程度與辦學(xue)質量。
其次，高校(xiao)(xiao)的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)評價(jia)指標不科學。很(hen)多(duo)高校(xiao)(xiao)針對應屆(jie)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)都有明確的(de)(de)要求與(yu)(yu)考(kao)核(he)機制，所以很(hen)多(duo)高校(xiao)(xiao)挖空心(xin)思(si)拉高就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)，二級學院會接到來自學校(xiao)(xiao)的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)指標與(yu)(yu)進(jin)度指標，這些(xie)(xie)還與(yu)(yu)輔導員的(de)(de)職務晉升(sheng)、業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)核(he)、評審晉優等掛鉤，正因如(ru)此，個別高校(xiao)(xiao)甚至(zhi)出現冒著被(bei)教育主管部門(men)懲罰的(de)(de)風(feng)險注水“就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)”。一(yi)些(xie)(xie)高校(xiao)(xiao)甚至(zhi)背地里規定，如(ru)果畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)沒(mei)有簽(qian)(qian)署就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)協議(yi)，就(jiu)不給予畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)證書，面對種(zhong)種(zhong)壓力，應屆(jie)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)會想方設(she)法找關系、托(tuo)熟人(ren)在協議(yi)書上蓋上公司(si)的(de)(de)章印，甚至(zhi)找簽(qian)(qian)約代(dai)理(li)公司(si)來落實(shi)蓋章任務。
最后，監督體(ti)系不夠全面。與(yu)高校(xiao)相(xiang)比，應(ying)屆畢業(ye)(ye)生作為(wei)弱(ruo)勢群(qun)體(ti)，一些(xie)大學(xue)(xue)生對(dui)“被(bei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”抱著不甘(gan)的(de)(de)態度，當出現“被(bei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”問(wen)(wen)題(ti)時，一些(xie)大學(xue)(xue)生會直接向高校(xiao)專門(men)主(zhu)管(guan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)部門(men)反(fan)映，或者向社會上(shang)的(de)(de)新(xin)聞媒體(ti)說明這種情況不公平，或者在(zai)貼吧、知乎等網站上(shang)發帖尋求(qiu)幫助，但其結果是只有少(shao)數錯誤被(bei)糾正，較少(shao)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)被(bei)解決，大部分畢業(ye)(ye)生的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)問(wen)(wen)題(ti)依(yi)然(ran)存在(zai)。因(yin)為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)缺少(shao)來自(zi)第三方(fang)的(de)(de)監管(guan)，學(xue)(xue)校(xiao)壓力主(zhu)要來自(zi)上(shang)級教育(yu)主(zhu)管(guan)部門(men)施壓，在(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率方(fang)面，教育(yu)部和學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)目標是一致的(de)(de)。雖(sui)然(ran)自(zi)媒體(ti)的(de)(de)監督職能(neng)正在(zai)逐步(bu)增強，但只有引起政府主(zhu)管(guan)單位的(de)(de)注(zhu)意，才能(neng)發揮更大作用，形成更強的(de)(de)約束。
大學生“被(bei)就業(ye)”亂象治理：政府、產業(ye)、高校“三螺旋”應發揮作用
政(zheng)府應積極(ji)助(zhu)(zhu)(zhu)推產(chan)學研(yan)合(he)作(zuo)，幫助(zhu)(zhu)(zhu)高(gao)校(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)去行政(zheng)化。一(yi)方面，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供資金與政(zheng)策支持，形(xing)成(cheng)發(fa)展共識。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)經濟(ji)效(xiao)益的(de)重點，很多戰略都是圍(wei)繞該目標進(jin)行，所以政(zheng)府必(bi)須為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供有效(xiao)的(de)資金與政(zheng)策保障，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全力投入到(dao)產(chan)學研(yan)合(he)作(zuo)中。雖然高(gao)校(xiao)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)價值觀沒有沖(chong)突(tu)，但也存(cun)在(zai)不(bu)一(yi)樣(yang)的(de)地方，難免(mian)出(chu)現(xian)沖(chong)突(tu)與矛盾，所以政(zheng)府必(bi)須搭建良好(hao)的(de)交流(liu)平(ping)臺，讓高(gao)校(xiao)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達成(cheng)共識，在(zai)產(chan)學研(yan)合(he)作(zuo)中，加大(da)懲罰(fa)與獎勵力度，通(tong)過(guo)監管機(ji)(ji)制，助(zhu)(zhu)(zhu)推產(chan)學研(yan)發(fa)展。另一(yi)方面，從(cong)(cong)高(gao)校(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中去除(chu)行政(zheng)化。對當代高(gao)校(xiao)的(de)教育(yu)(yu)機(ji)(ji)制進(jin)行改(gai)革，從(cong)(cong)根本(ben)上(shang)打(da)破行政(zheng)化的(de)形(xing)象。為(wei)達到(dao)去行政(zheng)化的(de)效(xiao)果，除(chu)了要(yao)形(xing)成(cheng)良好(hao)的(de)大(da)學制度，還應堅守學術導向，形(xing)成(cheng)良性(xing)(xing)的(de)學術研(yan)究和教學機(ji)(ji)制。通(tong)過(guo)行使不(bu)同于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、政(zheng)府的(de)管理機(ji)(ji)制，展現(xian)學者的(de)民主與自我管理效(xiao)果。助(zhu)(zhu)(zhu)推高(gao)校(xiao)結(jie)構(gou)性(xing)(xing)和教育(yu)(yu)性(xing)(xing)改(gai)革，讓高(gao)校(xiao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)和市場就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求一(yi)致(zhi)，從(cong)(cong)根本(ben)上(shang)降(jiang)低大(da)學生的(de)結(jie)構(gou)性(xing)(xing)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。另外，政(zheng)府要(yao)主動(dong)形(xing)成(cheng)人(ren)才監測機(ji)(ji)制，通(tong)過(guo)分析人(ren)才需求和職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位，適時調整專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，培養特殊(shu)人(ren)才。
打造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型(xing)師(shi)資團隊，優(you)化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)的(de)考核(he)與(yu)統(tong)計過程。一方面(mian)(mian)，打造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型(xing)師(shi)資團隊，優(you)化(hua)人(ren)才培(pei)養機制(zhi)。高校建設更多(duo)(duo)的(de)體現(xian)為(wei)專業(ye)(ye)、學(xue)科(ke)以及(ji)課(ke)程建設，為(wei)了培(pei)養創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力，必須體現(xian)學(xue)科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)性(xing)(xing)，完善專業(ye)(ye)結構，擬定有效的(de)專業(ye)(ye)課(ke)程，建成一支創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型(xing)的(de)師(shi)資團隊。同(tong)(tong)時，結合不(bu)同(tong)(tong)學(xue)生的(de)情況擬定富(fu)有個性(xing)(xing)的(de)評價(jia)(jia)機制(zhi)。雖(sui)然個性(xing)(xing)化(hua)的(de)評價(jia)(jia)機制(zhi)目前不(bu)能全面(mian)(mian)實施(shi)，但(dan)學(xue)生可以自(zi)愿參加個性(xing)(xing)化(hua)評價(jia)(jia)，為(wei)學(xue)生留出更多(duo)(duo)選擇空間。另一方面(mian)(mian)，優(you)化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)的(de)考核(he)與(yu)統(tong)計方式。對就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)的(de)統(tong)計主體進行(xing)改革，由第(di)三方提供透明、公正、公開(kai)的(de)信息，結合國外做法(fa)，通過第(di)三方中介(jie)統(tong)計就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)，通過監管、審核(he)，從源頭(tou)上(shang)避免虛假資料。同(tong)(tong)時，由政府制(zhi)定標準，優(you)化(hua)統(tong)計指標與(yu)方法(fa)，結合就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)規律，在時間上(shang)保障應屆生理性(xing)(xing)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。
增強(qiang)產(chan)學(xue)研(yan)合作力(li)度(du)，加大政(zheng)府(fu)(fu)與學(xue)校(xiao)監管(guan)。一(yi)(yi)方(fang)面，轉變觀念，為(wei)(wei)(wei)高(gao)(gao)校(xiao)提供更多(duo)實踐機會。與企業(ye)自(zi)己設(she)置科(ke)研(yan)部門相(xiang)比(bi)：和高(gao)(gao)校(xiao)合作是最(zui)有效最(zui)經(jing)濟(ji)的(de)(de)方(fang)法，高(gao)(gao)校(xiao)擁有龐大的(de)(de)科(ke)研(yan)團(tuan)隊(dui)和較高(gao)(gao)的(de)(de)科(ke)研(yan)水平，所以企業(ye)可以主動反哺高(gao)(gao)校(xiao)，從科(ke)研(yan)經(jing)費上(shang)進(jin)行資助。同時，由(you)企業(ye)對高(gao)(gao)校(xiao)輸送教育(yu)資源，將(jiang)最(zui)新動態傳達給學(xue)生。另一(yi)(yi)方(fang)面，增強(qiang)政(zheng)府(fu)(fu)與學(xue)校(xiao)監管(guan)力(li)度(du)。目前，很多(duo)高(gao)(gao)校(xiao)在就(jiu)業(ye)率(lv)統計上(shang)還存在制度(du)缺陷(xian)，高(gao)(gao)校(xiao)作為(wei)(wei)(wei)統計主體，也是就(jiu)業(ye)率(lv)數(shu)據的(de)(de)關鍵，這種自(zi)評(ping)的(de)(de)統計方(fang)式為(wei)(wei)(wei)就(jiu)業(ye)率(lv)趨(qu)高(gao)(gao)提供了(le)平臺，外加監管(guan)不力(li)，讓就(jiu)業(ye)率(lv)數(shu)據存在種種虛(xu)假。對此(ci)，政(zheng)府(fu)(fu)應當改(gai)變和高(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)發展關系，在政(zheng)府(fu)(fu)放權的(de)(de)同時，增強(qiang)監管(guan)力(li)度(du);在深(shen)化就(jiu)業(ye)率(lv)統計的(de)(de)同時，增強(qiang)弄虛(xu)作假的(de)(de)懲罰力(li)度(du)。(作者為(wei)(wei)(wei)湖南科(ke)技(ji)學(xue)院教師教育(yu)學(xue)院副教授)