長(chang)期以來(lai)，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)通(tong)常(chang)止(zhi)步(bu)于專科(ke)，這(zhe)被認(ren)為是其發展(zhan)的關鍵(jian)“瓶(ping)頸”。如何打(da)破(po)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)學歷“天(tian)花板”?“十四五”規劃和(he)2035年遠景目(mu)標(biao)綱要提(ti)出，實施現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)質量提(ti)升(sheng)計劃，建(jian)設一批高(gao)水平職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)院校(xiao)和(he)專業(ye)(ye)(ye)，穩步(bu)發展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)。深(shen)化職(zhi)(zhi)普融通(tong)，實現職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)雙向互(hu)認(ren)、縱向流(liu)動。
“職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)兩種不同(tong)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類型，具有同(tong)等重要的地(di)位。”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)司(si)司(si)長陳子季介紹(shao)，“十四五”期間(jian)，我國在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)領域要做好制(zhi)度(du)建設(she)三件大(da)事：第(di)一件事就是(shi)建立職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考制(zhi)度(du)。目的是(shi)依(yi)托(tuo)這一制(zhi)度(du)，把(ba)中等職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業專科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)在(zai)內容上、培養上銜接起(qi)來，使(shi)任何(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業院校的學生(sheng)都(dou)可以通過(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考制(zhi)度(du)，進入任何(he)一個職(zhi)(zhi)(zhi)業院校的任何(he)專業學習。
陳(chen)子季說，第二件事是(shi)健全(quan)普職(zhi)(zhi)融通(tong)(tong)制度，在(zai)課程(cheng)共享、學(xue)生(sheng)流動兩個層面進行(xing)，促進職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)與普通(tong)(tong)教(jiao)育(yu)的(de)(de)資源共享和理念(nian)借鑒。第三件事是(shi)健全(quan)國家資歷框架制度，規定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)學(xue)生(sheng)和普通(tong)(tong)教(jiao)育(yu)的(de)(de)學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)成果等級互換(huan)關系，進而規定(ding)在(zai)特定(ding)領域兩個教(jiao)育(yu)序列的(de)(de)學(xue)生(sheng)都(dou)享有同(tong)等權利。
職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)是現代(dai)國(guo)民教(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)的重要組成部(bu)分，培(pei)養了大批高(gao)素質技(ji)術技(ji)能(neng)人才(cai)。據(ju)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)的統(tong)計數(shu)據(ju)，截至(zhi)2020年(nian)底(di)，全國(guo)共有職(zhi)業(ye)學校1.15萬(wan)所，在校生(sheng)2857.18萬(wan)人;中職(zhi)招生(sheng)600.37萬(wan)，占高(gao)中階段教(jiao)育(yu)(yu)的41.70%;高(gao)職(zhi)(專科)招生(sheng)483.61萬(wan)，占普(pu)通本專科的52.90%。
在服務(wu)國家戰(zhan)(zhan)略(lve)上，全國職(zhi)業學校開設了(le)(le)1200余個(ge)專業和10余萬個(ge)專業點，基本覆蓋了(le)(le)國民經濟(ji)各個(ge)領域(yu)，每年培養1000萬左右的高(gao)素質技術技能人才。在現代制造業、戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興產業和現代服務(wu)業等領域(yu)，一(yi)線(xian)新(xin)增從業人員70%以上來自職(zhi)業院校畢業生。
構建新發展(zhan)格局(ju)，提升產(chan)業鏈、供應鏈競(jing)爭(zheng)力和現代化水平，迫(po)(po)切(qie)要求培養大(da)批(pi)掌(zhang)握精湛技能的高技能人才，迫(po)(po)切(qie)要求強(qiang)化數字技術人才的有效供給與超(chao)前儲備，迫(po)(po)切(qie)要求建設(she)知識型(xing)、技術型(xing)、創新型(xing)勞(lao)動者大(da)軍。
但目(mu)前現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)教育體系(xi)中，本科(ke)層次(ci)(ci)職(zhi)業(ye)(ye)教育仍是(shi)短板。2019年(nian)，《國家職(zhi)業(ye)(ye)教育改(gai)革實(shi)施方案(an)》明確(que)提出開(kai)展本科(ke)層次(ci)(ci)職(zhi)業(ye)(ye)教育試點，推(tui)動具備條件的普通(tong)本科(ke)高校向(xiang)應用型轉變(bian)，鼓勵有條件的普通(tong)高校開(kai)辦(ban)應用技(ji)術類型專業(ye)(ye)或(huo)課程(cheng)。在此背景下(xia)，教育部允許一批(pi)高職(zhi)學校試點開(kai)展本科(ke)層次(ci)(ci)職(zhi)業(ye)(ye)教育。截(jie)至2020年(nian)，已分(fen)批(pi)建(jian)設了22所本科(ke)層次(ci)(ci)職(zhi)業(ye)(ye)教育學校。
專家指出，發展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)(yu)，是實現職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)“不同類型、同等重要”的重大(da)舉措，也是職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)由參(can)照普通(tong)(tong)教(jiao)育(yu)(yu)辦學模式(shi)向企業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)參(can)與(yu)、專業(ye)(ye)(ye)特(te)色鮮明(ming)的類型教(jiao)育(yu)(yu)轉變(bian)的重要路徑(jing)，有利(li)于使(shi)教(jiao)育(yu)(yu)選(xuan)擇更(geng)多樣(yang)、成長(chang)道路更(geng)寬廣，使(shi)學業(ye)(ye)(ye)提升通(tong)(tong)道、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)晉升通(tong)(tong)道、社(she)會(hui)上升通(tong)(tong)道更(geng)加暢(chang)通(tong)(tong)。
華東師范大學(xue)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)與(yu)成(cheng)人教育(yu)研究所所長徐國慶(qing)認為，未來我國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)體系將由三(san)級學(xue)制構成(cheng)，即職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中等教育(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)專科(ke)教育(yu)和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科(ke)教育(yu)。這(zhe)是現(xian)代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)體系建設的(de)重(zhong)大突破(po)，將對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)發展產生(sheng)極(ji)為深(shen)遠的(de)影(ying)響，使(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)發揮更大的(de)支(zhi)撐(cheng)作用。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科(ke)教育(yu)的(de)舉辦(ban)也豐(feng)富了高(gao)等教育(yu)人才培養結構，是我國高(gao)等教育(yu)對世界的(de)重(zhong)要貢獻。