長(chang)期(qi)以來(lai)，職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育通常止步(bu)于(yu)專科，這(zhe)被認為是其發展(zhan)的關鍵“瓶頸”。如何打破(po)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育學歷(li)“天花板”?“十四(si)五”規劃和2035年遠景(jing)目標綱要提(ti)出，實(shi)(shi)施現代職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術教(jiao)育質量提(ti)升(sheng)計劃，建設一(yi)批高水平職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術院校和專業(ye)，穩步(bu)發展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)本科教(jiao)育。深(shen)化職(zhi)(zhi)普(pu)融通，實(shi)(shi)現職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術教(jiao)育與普(pu)通教(jiao)育雙向互認、縱向流動。
“職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)普(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)是兩種不(bu)同的教(jiao)育(yu)類型，具有同等重(zhong)要的地位。”教(jiao)育(yu)部職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)成(cheng)人(ren)教(jiao)育(yu)司司長陳(chen)子季介紹，“十四五”期間，我國在職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)領域要做好制(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)設三(san)件大事：第(di)一件事就是建(jian)立職(zhi)教(jiao)高考(kao)制(zhi)度(du)(du)(du)。目的是依(yi)托這一制(zhi)度(du)(du)(du)，把(ba)中等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)和職(zhi)業(ye)(ye)專(zhuan)科(ke)教(jiao)育(yu)、職(zhi)業(ye)(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)在內容(rong)上、培(pei)養上銜(xian)接起(qi)來(lai)，使任(ren)(ren)何職(zhi)業(ye)(ye)院校的學(xue)生(sheng)都可以(yi)通(tong)過(guo)職(zhi)教(jiao)高考(kao)制(zhi)度(du)(du)(du)，進入任(ren)(ren)何一個(ge)職(zhi)業(ye)(ye)院校的任(ren)(ren)何專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)習。
陳子(zi)季說，第(di)二件(jian)事是(shi)健全(quan)普(pu)(pu)職融通制度，在(zai)課程(cheng)共享、學(xue)生(sheng)流動(dong)兩(liang)個(ge)層面進(jin)行，促(cu)進(jin)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)普(pu)(pu)通教(jiao)育(yu)的(de)資源(yuan)共享和(he)理念借鑒。第(di)三件(jian)事是(shi)健全(quan)國家資歷(li)框架制度，規定(ding)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)學(xue)生(sheng)和(he)普(pu)(pu)通教(jiao)育(yu)的(de)學(xue)生(sheng)學(xue)習成果等級互換關(guan)系，進(jin)而規定(ding)在(zai)特定(ding)領域兩(liang)個(ge)教(jiao)育(yu)序列的(de)學(xue)生(sheng)都(dou)享有同等權利(li)。
職(zhi)(zhi)(zhi)業教育是現代(dai)國民教育體系的重(zhong)要組成部分，培養(yang)了大(da)批(pi)高素質技術技能(neng)人(ren)才。據(ju)教育部的統計數據(ju)，截至2020年底(di)，全(quan)國共有職(zhi)(zhi)(zhi)業學校(xiao)1.15萬(wan)所，在校(xiao)生(sheng)2857.18萬(wan)人(ren);中職(zhi)(zhi)(zhi)招(zhao)生(sheng)600.37萬(wan)，占高中階段教育的41.70%;高職(zhi)(zhi)(zhi)(專(zhuan)科)招(zhao)生(sheng)483.61萬(wan)，占普(pu)通本專(zhuan)科的52.90%。
在(zai)服務(wu)國(guo)家戰略(lve)(lve)上，全國(guo)職業(ye)(ye)學校(xiao)開設(she)了1200余(yu)個(ge)(ge)專業(ye)(ye)和10余(yu)萬個(ge)(ge)專業(ye)(ye)點(dian)，基本覆蓋了國(guo)民經濟(ji)各個(ge)(ge)領(ling)域(yu)，每年培養1000萬左右的高素質(zhi)技(ji)術技(ji)能人(ren)才。在(zai)現(xian)代(dai)制造(zao)業(ye)(ye)、戰略(lve)(lve)性新興產業(ye)(ye)和現(xian)代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)等領(ling)域(yu)，一線新增(zeng)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員70%以上來自職業(ye)(ye)院校(xiao)畢業(ye)(ye)生。
構建新發展格局，提(ti)升產業鏈、供應鏈競爭(zheng)力和現(xian)代化水平，迫(po)(po)切(qie)要(yao)(yao)求(qiu)培養大批掌握精湛(zhan)技能的高技能人(ren)才，迫(po)(po)切(qie)要(yao)(yao)求(qiu)強化數字技術(shu)人(ren)才的有效供給與超(chao)前(qian)儲備，迫(po)(po)切(qie)要(yao)(yao)求(qiu)建設知識型(xing)、技術(shu)型(xing)、創新型(xing)勞動者大軍。
但(dan)目前現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系中，本科(ke)層次(ci)(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)仍是短(duan)板。2019年，《國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改革實施(shi)方案》明確提出開(kai)展(zhan)本科(ke)層次(ci)(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)試(shi)點，推動具備條件的普通本科(ke)高校(xiao)向應用型轉變，鼓(gu)勵有條件的普通高校(xiao)開(kai)辦應用技(ji)術類(lei)型專業(ye)(ye)(ye)或課程。在此背景下(xia)，教(jiao)育(yu)(yu)部允許一批(pi)高職(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)試(shi)點開(kai)展(zhan)本科(ke)層次(ci)(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)。截(jie)至2020年，已分批(pi)建(jian)設了22所(suo)本科(ke)層次(ci)(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)。
專(zhuan)家指出，發(fa)展職業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育，是實(shi)現職業(ye)教(jiao)育“不同類型(xing)、同等重(zhong)(zhong)要(yao)”的重(zhong)(zhong)大(da)舉措，也是職業(ye)教(jiao)育由參照普通(tong)(tong)教(jiao)育辦(ban)學模式(shi)向企業(ye)社(she)會參與、專(zhuan)業(ye)特色鮮明(ming)的類型(xing)教(jiao)育轉(zhuan)變的重(zhong)(zhong)要(yao)路徑(jing)，有利于使教(jiao)育選(xuan)擇更多樣、成(cheng)長道(dao)路更寬廣，使學業(ye)提升通(tong)(tong)道(dao)、職業(ye)晉(jin)升通(tong)(tong)道(dao)、社(she)會上升通(tong)(tong)道(dao)更加暢通(tong)(tong)。
華東師(shi)范大學職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與成人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)研究所所長(chang)徐國(guo)慶(qing)認為，未來我國(guo)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)將由三(san)級學制構成，即職業(ye)中等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職業(ye)專科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和職業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。這是現代職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)建設的重大突破，將對職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展產生極為深遠的影響，使職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)揮(hui)更大的支撐作用。職業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的舉辦也豐富了高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)人(ren)才培養結構，是我國(guo)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對世界的重要貢獻。