各省、自治區、直轄市及新(xin)疆生產建(jian)設(she)兵團黨(dang)委組織部、政府人力資源社會保(bao)障廳(局(ju))，中央和國家機關各部委、各人民團體(ti)組織人事部門，部分高等學校黨(dang)委：
為推進事(shi)(shi)業(ye)單位工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)科學化、制度化、規范化，培(pei)(pei)養(yang)造就高(gao)素(su)質專(zhuan)業(ye)化事(shi)(shi)業(ye)單位工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員隊伍，根(gen)據《干部(bu)教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)條例(li)》、《事(shi)(shi)業(ye)單位人(ren)(ren)事(shi)(shi)管理條例(li)》和有關(guan)法律法規，中央(yang)組織部(bu)、人(ren)(ren)力資源(yuan)社會(hui)保障部(bu)共(gong)同研究(jiu)制定了《事(shi)(shi)業(ye)單位工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員培(pei)(pei)訓(xun)規定》，現印發給你們，請(qing)結合本(ben)地區、本(ben)部(bu)門實際認真貫(guan)徹執行。
中共(gong)中央組(zu)織部 人力資源社會保(bao)障部
2019年(nian)11月28日(ri)
(此件主動公開)
(聯系單位：人(ren)力資源社會保障部事業單位人(ren)事管理司)
事(shi)業單(dan)位(wei)工作人員培訓(xun)規定
第一章(zhang) 總 則
第一條(tiao)(tiao) 為推進事(shi)(shi)業單位(wei)(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)培(pei)訓工(gong)作(zuo)(zuo)科學化(hua)、制度化(hua)、規范化(hua)，培(pei)養造就(jiu)高素質專業化(hua)事(shi)(shi)業單位(wei)(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)隊(dui)伍(wu)，根據《干部教育培(pei)訓工(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)(tiao)例(li)》、《事(shi)(shi)業單位(wei)(wei)人(ren)(ren)事(shi)(shi)管理條(tiao)(tiao)例(li)》和有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規，制定本規定。
第(di)二條 事業單位及其主管部(bu)門、人事綜合管理(li)部(bu)門根(gen)據工作需要，組(zu)織事業單位工作人員開展培訓(xun)，適用(yong)本規(gui)定。
事業單位領導(dao)人員的培訓，另有規(gui)(gui)定(ding)的，從其規(gui)(gui)定(ding)。
第(di)三條 事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)工作人員(yuan)培(pei)訓(xun)(xun)工作堅(jian)(jian)(jian)持以習近平新時(shi)代中國(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)為(wei)指導，以堅(jian)(jian)(jian)定(ding)理想(xiang)信念(nian)宗(zong)旨為(wei)根本，以全面增(zeng)強(qiang)公共服務本領(ling)為(wei)重點(dian)，突出政治(zhi)(zhi)訓(xun)(xun)練、政治(zhi)(zhi)歷(li)練，強(qiang)化專業(ye)(ye)能力、專業(ye)(ye)精神，堅(jian)(jian)(jian)持政治(zhi)(zhi)統(tong)領(ling)、服務大局，堅(jian)(jian)(jian)持分(fen)類分(fen)級(ji)、全員(yuan)覆蓋，堅(jian)(jian)(jian)持精準效(xiao)能、按需施訓(xun)(xun)，堅(jian)(jian)(jian)持依法治(zhi)(zhi)教(jiao)、從嚴管理，增(zeng)強(qiang)培(pei)訓(xun)(xun)的(de)系統(tong)性(xing)、持續性(xing)、針(zhen)對性(xing)、有效(xiao)性(xing)。
第四條 堅(jian)持將學習貫(guan)徹習近平新時(shi)代中國特色(se)社(she)會主義思想擺在事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)工作(zuo)人員(yuan)培訓最(zui)突出的位(wei)置，教育引導事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)工作(zuo)人員(yuan)增強“四個意識”、堅(jian)定(ding)“四個自(zi)信(xin)”、做(zuo)到“兩個維護”。完善培訓內(nei)容體(ti)系，重(zhong)點提(ti)升事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)工作(zuo)人員(yuan)的理(li)想信(xin)念、思想覺悟、職(zhi)業(ye)(ye)道(dao)德和(he)綜合素養。管(guan)理(li)人員(yuan)培訓，注(zhu)重(zhong)提(ti)高(gao)管(guan)理(li)能(neng)力(li)(li)、專(zhuan)業(ye)(ye)水(shui)平和(he)職(zhi)業(ye)(ye)素養;專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人員(yuan)培訓，注(zhu)重(zhong)提(ti)高(gao)專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)水(shui)平和(he)創(chuang)新創(chuang)造創(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li);工勤技能(neng)人員(yuan)培訓，注(zhu)重(zhong)提(ti)高(gao)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)水(shui)平和(he)實(shi)際操作(zuo)能(neng)力(li)(li)。加強對中青年骨干特別是高(gao)層次、急需緊缺人才的培訓。
第五(wu)條 事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)工作人員培(pei)(pei)訓(xun)(xun)分為崗前培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、在(zai)崗培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、轉(zhuan)崗培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和專項培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，根據不(bu)(bu)同行業(ye)、不(bu)(bu)同類型、不(bu)(bu)同崗位(wei)特點，按(an)照規(gui)定(ding)的(de)方式進行。
第六條(tiao) 事業單位工作人(ren)員有(you)接受培(pei)訓的(de)權利和義務，一般每年度參(can)加各類培(pei)訓的(de)時間累(lei)計(ji)不少于90學時或者12天。
事業單位(wei)工(gong)作(zuo)人員培(pei)訓情況應(ying)當作(zuo)為其考核的(de)內容和崗位(wei)聘用、等(deng)級晉升的(de)重要(yao)依據之一。
第(di)二章 崗前培訓
第七條 對事業單(dan)位新聘用工(gong)作(zuo)人員應當進行崗前培(pei)訓(xun)，以提高(gao)適(shi)應單(dan)位和崗位工(gong)作(zuo)的(de)能力。
對新引進的高層次人才，可(ke)以(yi)根據(ju)實際情況靈活安排崗前培訓。
第(di)八條 事(shi)業(ye)(ye)單位工(gong)作人員崗(gang)前(qian)培訓內(nei)容(rong)包括公共(gong)科(ke)(ke)(ke)目(mu)和(he)專業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)目(mu)。公共(gong)科(ke)(ke)(ke)目(mu)包括應(ying)當普遍(bian)掌握的政治(zhi)理論、法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)、政策知識、行為規(gui)(gui)范(fan)、紀律(lv)要求等。專業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)目(mu)包括所(suo)聘或者(zhe)擬聘崗(gang)位所(suo)需的理論、知識、技(ji)術(shu)、技(ji)能等。
第九條 崗(gang)(gang)前公共科(ke)目(mu)培(pei)(pei)訓由事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)人(ren)事(shi)綜合管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)編制計劃，統(tong)一組織或者委托專門(men)(men)培(pei)(pei)訓機構(gou)組織，或者授權主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)、事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)按規定組織，一般采取脫產(chan)培(pei)(pei)訓方式進行(xing)(xing)。崗(gang)(gang)前專業(ye)科(ke)目(mu)培(pei)(pei)訓由主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)或者事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)組織，一般采取脫產(chan)培(pei)(pei)訓、網絡培(pei)(pei)訓、以(yi)師帶徒等方式進行(xing)(xing)。
第十條 崗(gang)前(qian)培訓一般在工作(zuo)人(ren)員聘用之日(ri)起6個月內完成，最長不超過12個月，累計時間不少(shao)于40學時或者5天。
第三章 在崗(gang)培訓
第十一條 正常在崗(gang)的事業單位(wei)工作(zuo)(zuo)人(ren)員應當定期參加(jia)在崗(gang)培訓(xun)，以增強思想政治素質、培育職業道德、更新(xin)知識(shi)結構(gou)、提高工作(zuo)(zuo)能力。
第(di)(di)十二(er)條 管(guan)(guan)理人員在崗(gang)培訓內(nei)容包括公共科(ke)目(mu)(mu)和專(zhuan)業(ye)科(ke)目(mu)(mu)。公共科(ke)目(mu)(mu)參照本規(gui)(gui)定(ding)第(di)(di)八條執行，專(zhuan)業(ye)科(ke)目(mu)(mu)包括所聘(pin)崗(gang)位需要更新的政(zheng)策(ce)法規(gui)(gui)、理論知識(shi)和管(guan)(guan)理實務(wu)，包括公共管(guan)(guan)理、財務(wu)、資產(chan)、人事、外事、安全、保密、信息化等。
第十三條 管(guan)理人員在崗期(qi)間公(gong)共科目培(pei)(pei)訓由主(zhu)管(guan)部門(men)負責，統一(yi)組織或者委托專門(men)培(pei)(pei)訓機構組織，一(yi)般采取脫(tuo)產(chan)培(pei)(pei)訓、網絡培(pei)(pei)訓、在職自學等方式進行，在一(yi)個聘期(qi)內至少(shao)參加一(yi)次不少(shao)于20學時或者3天(tian)的(de)公(gong)共科目脫(tuo)產(chan)培(pei)(pei)訓。
第十四(si)條(tiao) 管(guan)理人員在崗期間(jian)專業(ye)科目培訓由主管(guan)部門(men)負責，統一組織或(huo)者委托專門(men)培訓機構組織，或(huo)者授權事業(ye)單(dan)位按規(gui)定組織，一般(ban)采(cai)取脫產培訓、網絡培訓、集體(ti)學習(xi)等方式(shi)進行。
第十五(wu)條 專業(ye)技(ji)(ji)術人(ren)員、工勤技(ji)(ji)能(neng)人(ren)員在(zai)崗培(pei)(pei)訓(xun)分別(bie)按照(zhao)繼續教育(yu)、職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)等相關規定(ding)執行，注重加強政治理論、職業(ye)道德、愛國奉獻精神等方(fang)面(mian)培(pei)(pei)訓(xun)。
第四(si)章 轉崗(gang)培訓
第十六條(tiao) 對(dui)崗(gang)位類型發生變化或者崗(gang)位職責任務(wu)發生較大變化的事業單位工作人員應(ying)當進行轉崗(gang)培(pei)訓，以提高適應(ying)新崗(gang)位職責任務(wu)的能力。
第(di)(di)十七(qi)條 崗(gang)位類(lei)型(xing)發生(sheng)(sheng)變(bian)化的(de)，轉(zhuan)崗(gang)培訓內(nei)容根據其擬聘(pin)或(huo)者(zhe)所(suo)聘(pin)崗(gang)位類(lei)型(xing)，按照本規(gui)定(ding)(ding)第(di)(di)四(si)條執行。崗(gang)位類(lei)型(xing)不變(bian)但崗(gang)位職責任務發生(sheng)(sheng)較大變(bian)化的(de)，轉(zhuan)崗(gang)培訓內(nei)容根據實際情況(kuang)確定(ding)(ding)。
轉(zhuan)崗培訓的方式由事業單位或(huo)者(zhe)主管部(bu)門自主確定。
第十(shi)八條(tiao) 轉崗培(pei)訓一(yi)般應當(dang)在崗位類型或者(zhe)崗位職責任務發生(sheng)變(bian)化(hua)前完成，根據工作需要，也(ye)可在發生(sheng)變(bian)化(hua)后3個(ge)月內完成，累計時(shi)(shi)間不少于40學時(shi)(shi)或者(zhe)5天。
第五(wu)章 專項培訓
第十九條(tiao) 對(dui)參加(jia)重大(da)項目、重大(da)工程、重大(da)行(xing)(xing)動等(deng)特定(ding)任(ren)務的事業單位工作人(ren)員應(ying)當進行(xing)(xing)專項培訓，以(yi)適應(ying)完成特定(ding)任(ren)務的要求。
第二十條 專項(xiang)培訓的(de)內容(rong)和(he)方(fang)(fang)式由任務(wu)組織方(fang)(fang)根據該(gai)工(gong)作任務(wu)的(de)實(shi)際(ji)需要(yao)確定，可以采取團隊集(ji)訓等(deng)辦法進行。
第二十一(yi)條 事業單(dan)位新聘(pin)用工作人(ren)員參(can)加專項培(pei)訓(xun)的(de)，其(qi)培(pei)訓(xun)時間可計(ji)入(ru)本規(gui)定第十條規(gui)定的(de)崗(gang)前培(pei)訓(xun)累計(ji)時間中(zhong)。
第六章 培訓管理與(yu)紀律
第二十(shi)二條 培訓經費按照國家有關規定(ding)列支(zhi)。
加強事業(ye)單位工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)經費管理，厲(li)行節約，勤(qin)儉辦學，提高經費使(shi)用(yong)(yong)效益。培(pei)(pei)訓(xun)經費應當嚴格用(yong)(yong)于工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)培(pei)(pei)訓(xun)工作(zuo)，嚴禁挪作(zuo)他(ta)用(yong)(yong)。
第(di)二十三條(tiao) 各級事業單位人(ren)事綜(zong)合管(guan)理部門應(ying)當根(gen)據師資(zi)條(tiao)件、人(ren)員素質(zhi)、辦學基本條(tiao)件、教(jiao)學管(guan)理水(shui)平、教(jiao)學質(zhi)量等條(tiao)件，重點聯(lian)系一批專門培(pei)訓(xun)機構，加強(qiang)統籌(chou)協調，保持培(pei)訓(xun)工作相對穩定。
從事(shi)(shi)事(shi)(shi)業單(dan)位工作(zuo)人(ren)員培訓工作(zuo)的(de)授課人(ren)員，必須擁護中國共產黨的(de)領導(dao)，不(bu)得傳播違(wei)反黨的(de)理論和路線方針政策、違(wei)反中央決(jue)定的(de)錯誤(wu)觀點。培訓組織方要對師資(zi)人(ren)選和培訓內容進行嚴格把關。
中央(yang)事(shi)業(ye)單(dan)位人事(shi)綜(zong)合管(guan)理部(bu)門會(hui)同(tong)(tong)有關行業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門和(he)行業(ye)組(zu)織，根(gen)據(ju)不同(tong)(tong)行業(ye)、不同(tong)(tong)類型、不同(tong)(tong)崗位特點，加強課程和(he)教材體(ti)系建設。
第二十(shi)四條(tiao) 事業單(dan)(dan)位(wei)工(gong)作人員(yuan)(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)實(shi)行(xing)登記管(guan)理。事業單(dan)(dan)位(wei)應當建立和(he)完善工(gong)作人員(yuan)(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)檔案，對工(gong)作人員(yuan)(yuan)參加(jia)培(pei)(pei)訓(xun)的種類(lei)、內容(rong)、時(shi)間和(he)考試考核(he)結果(guo)等(deng)情況進行(xing)登記。
第二十五條 健(jian)全組(zu)織調訓(xun)制度，加(jia)強(qiang)統(tong)籌協(xie)調，避免(mian)和防止多(duo)頭調訓(xun)、重復培訓(xun)、長期(qi)不(bu)訓(xun)等問題(ti)。探索“錯峰”調訓(xun)和分段式(shi)培訓(xun)，緩解工(gong)學矛盾。
第二十六條 事業單位及其主管(guan)部門應當按照(zhao)本規定和培訓(xun)計(ji)劃組織(zhi)培訓(xun)，加強培訓(xun)管(guan)理。培訓(xun)工作應當注重培訓(xun)實效(xiao)，不(bu)得層層委托，不(bu)得走過場。
第二十七條(tiao) 事業單位(wei)人事綜合(he)管理(li)部(bu)門(men)(men)、主管部(bu)門(men)(men)應當對事業單位(wei)開(kai)展工(gong)作人員培(pei)訓(xun)工(gong)作進行監(jian)督，制止和糾(jiu)正違反本規定(ding)的行為。
上級事業單(dan)位人事綜合管(guan)理部門應當對下級事業單(dan)位人事綜合管(guan)理部門開展培訓相關工作進行(xing)(xing)監督，制止和(he)糾正(zheng)違反本規定(ding)的行(xing)(xing)為。
第二十八條 事業單(dan)位(wei)工作(zuo)人員(yuan)必須嚴格(ge)遵守學習培訓和廉潔(jie)自律各項(xiang)規定(ding)，完成規定(ding)的(de)培訓任務(wu)。事業單(dan)位(wei)工作(zuo)人員(yuan)因故(gu)未按規定(ding)參(can)加(jia)(jia)培訓或者(zhe)(zhe)未達到培訓要求的(de)，應當(dang)及時(shi)補(bu)訓。事業單(dan)位(wei)工作(zuo)人員(yuan)無正當(dang)理(li)(li)由(you)不參(can)加(jia)(jia)培訓，視情(qing)節輕重(zhong)，給予批(pi)評教育直(zhi)至組織(zhi)處(chu)理(li)(li)或者(zhe)(zhe)處(chu)分。參(can)加(jia)(jia)培訓期間違(wei)反培訓有關規定(ding)和紀律的(de)，視情(qing)節輕重(zhong)，給予批(pi)評教育直(zhi)至組織(zhi)處(chu)理(li)(li)或者(zhe)(zhe)處(chu)分。
第七章 附(fu) 則
第二十(shi)九(jiu)條 機關(guan)工勤人(ren)員的培(pei)訓，參(can)照本規定執行。
第三十(shi)條 各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)事(shi)業(ye)單位人事(shi)綜合(he)管理部門，以及中央(yang)和國(guo)家機(ji)關各(ge)部門可以根據本規(gui)定，結合(he)實際(ji)情(qing)況制定實施(shi)細則。
第三十一條(tiao) 本規(gui)定由中共中央組織部、人力資源社會保(bao)障部負責(ze)解釋(shi)。
第三十二(er)條 本規定自2020年1月1日起(qi)施行。